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星巴克限制協議的關鍵是市場支配地位認定

星巴克咖啡 

15日,瑞幸咖啡公司公開指責行業領頭企業星巴克違反《反壟斷法》。具體理由是星巴克在租賃物業時,會簽訂排他性條款,即只要星巴克入駐,同一區域就不得允許其他幾十家咖啡連鎖品牌入駐;不僅單獨的咖啡店不得入駐,帶有“咖啡”字樣的商家或咖啡營業收入占比30%以上的店鋪都不得入駐。

同日,星巴克發表聲明稱,中國市場體量巨大,競爭充分,但并未直接否認相關事實。故而我們可以暫且以此為由予以探討法律適用。如果最終事實并非如此嚴重,那星巴克自然更沒有法律責任。

本案行為可能涉及2008年《反壟斷法》第十七條。該條禁止具有市場支配地位的經營者從事的一些行為,包括“沒有正當理由,限定交易相對人只能與其進行交易”。

知名品牌商是商場、購物中心、寫字樓等物業經營者希望吸引入駐的對象,二者存在交易關系。知名品牌商能為純商業區域吸引客流,為辦公區域提供便利。但對品牌商自身而言,如果同一區域有同類商家(特別是商品服務價格更低者),那后者增加總客流的作用,可能要小于分流其客流的作用。故而,從自身利益出發,知名品牌商就會希望區域內只有自家“統吃”,會希望物業不允許其他品牌入駐。

然而,基于同一原理,這種限制對物業經營者未必有利。對物業而言,只要入駐品牌的檔次、名聲不至于損害物業的總體形象,那肯定是入駐的商家越多越好。對消費者而言,一般來說,同樣是選擇越多越好。在現實中,我們也因此經常見到類似的競爭品牌在同一區域鱗次櫛比地出現。

那為何物業還是會犧牲自己和消費者的利益,簽訂限制性的品牌呢?這是因為要求簽訂“獨家協議”的商家具有市場支配地位。這也是《反壟斷法》要關注的:即特定商家在具有主導性市場份額后,讓交易對方覺得“得罪不起”,而不得不“忍氣吞聲”,接受其“獨家”要求。

如今,咖啡似乎已經成為大中城市白領的必需品,咖啡店也似乎成為主流的社交甚至自助工作場所。對不打文藝等個性路線的商場、購物中心、寫字樓而言,設置一家咖啡店已經成為標準配置。而選擇星巴克這樣幾乎無可匹敵的主流品牌,也成了首選。

《反壟斷法》規定,一個經營者在相關市場的市場份額達到二分之一的,可以推定具有市場支配地位。據檢索,中商情報網的報告稱,截至2017年星巴克在中國有2936加盟店,市場份額為51%,而第二名的份額還不到13%。除此之外,我們還應當注意到,對很多人而言,咖啡的口感區別沒那么大,星巴克品牌的服務和質量安全感同樣重要,這意味著其市場優勢更不容易撼動。低價這一最常見的競爭策略未必能為其他商家所用。星巴克的實力、其他經營者進入相關市場的難度也都有助于認定其市場支配地位。

“中國市場容量大”的辯解并不有力。競爭者有權在每一個戰場尋求公平競爭的機會,而不是在有市場支配地位者的勢力未及之處討生活。基于對生活經驗的總結,《反壟斷法》已然推定有市場支配地位者“能夠阻礙、影響其他經營者進入相關市場”。

所以,在面臨可能的行政調查和民事訴訟時,領跑者星巴克若不能否認前述協議,就需要論證相關限制在維護消費者福祉方面的合理作用,或那是物業為了維護自身商業價值所自愿采取的措施。但這并非易事,畢竟在市場交易中,“二選一”的要求通常是反競爭和有害的。

(作者為中央財經大學法學院副教授)

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