5月18日至19日，全國生態(tài)環(huán)境保護大會在北京召開，習近平總書記在大會上強調，要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域，要持續(xù)開展農村人居環(huán)境整治行動，打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥語花香田園風光。習總書記的講話為我國生態(tài)環(huán)境保護工作指明了方向。我國的生態(tài)環(huán)境保護涵蓋天空、地上、水域和地下，環(huán)境保護、污染治理做得如何，農村就是一面鏡子。山水林田湖草主要在農村，污染最嚴重的、破壞最嚴重的也在農村，農村環(huán)境是生態(tài)環(huán)境建設中比較薄弱的一環(huán)。因此，要構建生態(tài)環(huán)境保護的生命共同體，需要突出重點、抓住要害，需要統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設。
環(huán)境治理要時刻同黨中央保持高度一致。從宏觀層面看，近幾年我國的生態(tài)環(huán)境保護力度之大，措施之嚴厲有目共睹。國家環(huán)保大督查依法關掉了大批的小散亂污企業(yè)，問責力度空前，數以萬計的各級官員因環(huán)保治理不力受到處分；治理長江經濟帶沿線環(huán)境污染，中央整合了沿江執(zhí)法力量，遏制跨省違法行徑。今年4月下旬，習總書記親自視察治理成效，再次傳遞了“綠水青山就是金山銀山”的治國理政堅定信念。所有跡象表明，我國將傾盡全力狠抓生態(tài)環(huán)境保護，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，認真抓實水污染防治行動計劃，全面落實土壤污染防治行動計劃，持續(xù)開展農村人居環(huán)境整治行動，最終實現美麗中國的奮斗目標。各級黨委政府和職能機構只有在環(huán)境治理的理念上同中央保持一致，才會在落實中央決策部署上行動有力。
貫徹中央決策部署不容許打折扣。今年2月，中央印發(fā)了《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》。近段時間，中央媒體相繼曝光了一些省市比較嚴重的農村垃圾污染卻沒人管的問題，有的地方是曝光一次才整改一次，環(huán)境整治后繼無力；有的地方是“建設全域旅游”口號喊得震天響，城郊結合部竟然出現垃圾“天坑”；有的地方是上萬噸生活垃圾堆放在居民小區(qū)附近，整改的措施卻是將地面堆放的垃圾推入旁邊的景觀溝里等等。個別地方農村環(huán)境慘不忍睹，而職能部門和屬地政府卻在相互推責，然而，當這些問題被曝光之后，我們也看到，整改可謂雷厲風行，多年頑疾一夜之間立竿見影迅速解決，仿佛還“功勞不小”。我們不禁要問，媒體曝光的農村垃圾污染環(huán)境等問題，是在已經造成了嚴重后果的情形下才被曝光的，這些問題一般都存在了很久且無人過問，當地政府和職能部門平時怎么就看不到呢？究竟是發(fā)現不了還是視而不見？是不想解決還是解決不了？所以我們說，農村人居環(huán)境整治要從點點滴滴做起，沒有一勞永逸的可能，監(jiān)管者隨時都要有強烈的責任心責任感。
以問題為導向就要把解決問題落到實處。農村環(huán)境問題，最常見的就是垃圾亂堆放、亂傾倒問題，垃圾圍路、垃圾圍河、垃圾圍村、垃圾圍鎮(zhèn)是“常見病”。但是，是一時突擊整治解決問題還是從體制機制和投入上根本性地解決問題，則要考量各級官員的決心了。如，至今仍有地方（縣市）沒有建設規(guī)范的、經得起環(huán)評的生活垃圾填埋場，建投資更大的垃圾焚燒廠就更不可能。而且，一個地方如果沒有集中處置生活垃圾的場地，就一定會出現就地掩埋、偷運亂倒或者露天堆放等問題。中央下了這么大的決心，各地就應當積極響應全面貫徹落實，要擠出資金建設或完善垃圾收運和處置設施，給垃圾處置的“最后一公里”找到出路。
精細化管理才能防止制度失靈。媒體曝光垃圾問題的那些地方，并不缺少相關法律法規(guī)，有的甚至還比較完善，但是為何會制度失靈出現嚴重問題呢？一是越是發(fā)達之地越是寸土寸金，越是難以找到垃圾集中處理之地；二是僥幸心理也是一種懶政心態(tài)，上一任遺留的大問題，下一任往往患有“力不從心”之癥，甚至還想把問題推向再下一任；三是部分官員的確“腳懶”，有的縣級城管局長，為官兩年也未必就能夠把轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）巡查一遍，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的了解以聽匯報為主，當然就聽不到性質嚴重的問題了�？梢詳喽ǎ枪芫珠L如果懶惰，就一定會很快出現轄區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生問題，其中，以垃圾亂堆放亂傾倒問題最易發(fā)生。防止制度失靈的根本措施就是地方黨委政府要堅決推行管理精細化，就是要隨時深入農村，尤其要不定期深入溝邊河邊，還有那些交通不是很便利的地方進行檢查或暗訪，因為這些偏僻角落才是農村人居環(huán)境整治的問題頻發(fā)之處。
轟轟烈烈的巨大成就誠然可貴，但是對于生態(tài)環(huán)境保護和農村人居環(huán)境整治這種易反復的領域而言，點點滴滴更是利民之事。試想，如果某鎮(zhèn)某村經常把生活垃圾倒進河里，或者工廠經常夜間偷排工業(yè)污水，對下游帶來的危害和治理成本有多大？事實上，環(huán)境治理問題如果監(jiān)管稍有疏忽，問題就會立刻反彈。因此，我們不僅要有環(huán)保理念，更要有喜歡做這些“瑣事”的熱情和興趣，把干好每一天環(huán)境治理的點點滴滴作為工作常態(tài)，我們才會樂此不疲，才會盡最大努力預見一切環(huán)境問題發(fā)生的可能，做到防患于未然；才會盡最大能力處理好眼下的環(huán)境治理問題，做到為官一任守土有責；才會盡最大精力深入基層，不留死角，實現農村人居環(huán)境整治全覆蓋，提升整治的成效全方位，才有可能向黨和人民交一份滿意的答卷。
（作者單位：都江堰市城市管理局）