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【花樣年家天下】開創經濟發達地區生態文明建設新模式

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四個走在全國前列的大鵬擔當，開創經濟發達地區生態文明建設新模式

花樣年家天下項目位于深圳市大鵬新區葵坪路與金葵西路交匯處（葵涌中學對面），用地西側未來規劃為環城西路(高速路)，西北側為葵涌集散中心。葵涌中學公交站，葵涌汽車站，鹽壩高速出口對面，規劃中的32號線、23號線經過本項目，項目周邊的南坪快速路、環城西路、環大鵬灣按公路等連接深圳各區、惠州、東莞等。\u00A0

在中國改革開放前沿的城市深圳，每平方米土地都要求盡可能獲得最大的產值。國內生產總值(GDP)，尤其是高質量的GDP成為衡量發展的重要指標。但2011年新建立的大鵬新區卻不考核GDP，這在以經濟增速聞名全國的深圳，顯得格外耀眼。

西有前海，東有大鵬。和深圳前海蛇口自貿區不同，大鵬新區肩負著探索生態文明發展的重任：即在嚴格保護環境的前提下，創新更有效率的經濟發展路徑和行政運作模式。這對于正處于轉變經濟發展方式、以創新促進產業轉型升級關鍵時期的整個中國而言，意義非凡，更有人認為其意義不亞于前海，是又一次“改革開放”。作為全國生態文明建設試點地區、國家生態文明先行示范區和國家級海洋生態文明示范區，大鵬新區積極推進生態文明體制改革，尤其是在探索經濟發達地區生態文明建設的新體制、新機制方面取得了突破。如果親自走訪新區你會發現，新區率先實施了一批全國先行先試的亮點改革舉措。

中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要探索編制自然資源資產負債表，對領導干部實行自然資源資產離任審計，建立生態環境破壞責任終身追究制。

篳路藍縷，以啟山林。2014年大鵬新區在國內零經驗的基礎上，開啟了探索編制自然資源資產負債表的征程。核算得出2015年大鵬新區自然資源資產實物量總價值為280.22億元/年(人民幣，下同)，生態服務功能價值為445.8億元/年，均高于全國平均值。

經過三年探索，新區完成全國首個縣區級自然資源資產負債表、自然資源資產價值核算體系和自然資源資產系統管理平臺，為實現自然資源資產科學管理提供了技術支持和量化依據。多項研究被業內專家譽為“達到國際先進水平”。

但由于新區陸域面積73.5%(222平方公里)的土地被劃入生態控制線范圍，農村集體土地、山林等資源性資產在增值方面做出了犧牲，限制了村集體經濟發展，原村民無法享受到改革開放的福利，生活比較困難。“不能讓保護環境者受窮。”深圳市政府相關負責人介紹說，自2007起，深圳就對大鵬半島原村民發放生態保護專項基本生活補助，10年的生態補償政策，累計發放補助資金17.1億元，直接受惠1.6萬人。為杜絕“一邊享受生態補償、一邊破壞生態環境”的現象，新區對破壞生態環境的人停發或扣減生態補償，這種獎懲機制充分調動了轄區原村民生態保護責任感和積極性。

新區目前已有各類環保志愿者隊伍112支，特別是由當地居民自發組織的“潛愛大鵬”珊瑚保育志愿者聯合會已成為享譽世界的品牌。“潛愛大鵬”的志愿者們經常在工作之余潛入大海，連續4年定期在海底種植珊瑚礁，挽救日益荒漠化的海底世界。“潛愛大鵬”創始人、大鵬新區居民陳科表示，目前志愿者已在28個人工礁種了5600株珊瑚苗，成活率72.61%。陳科經歷了大鵬環境“由好變壞再變好”的過程，“這是政府和居民共同努力的成果”。監測數據顯示，大鵬新區日空氣質量優良率從建區初期的90.2%提升到97.5%，森林覆蓋率保持在76%左右，近岸海域6個監測點水質年均值基本保持國家Ⅰ類標準，生態環境狀況指數連續三年全省“奪冠”。

新區在產業發展上也堅持高標準、綠色低碳發展。成立以來，已累計淘汰轉型低端企業184家，新區第三產業占GDP比重由最初的27%提高到40.5%，戰略性新興產業增加值占GDP比重由45.8%提高到69.2%。新區目前累計聚集了97家國內外知名的生物醫學、生命健康及海洋生物企業。以深圳國際生物谷壩光核心啟動區為核心帶動的“一核一庫兩園多平臺”的產業聚落正在形成，綠色產業體系逐步構建。“綠水青山就是金山銀山”。依靠如詩如畫的海濱美景，新區年接待游客人數及旅游業總收入分別突破1千萬人次和50億元，年均增長5.1%和13.4%。