市發改委副主任劉凱網談現場

青島新聞網7月12日訊（記者 任俊峰）今天下午，市發改委副主任劉凱做客“網絡在線問政”欄目，詳細解讀了我市剛發布的《青島市深化產教融合助力新舊動能轉換實施意見》。

劉凱介紹說，市發改委新出臺的《深化產教融合的實施意見》，主要的目的是為了化解是職業教育界“兩張皮”問題，《實施意見》從確立企業主體地位、支持引導企業深度參與職業教育教學改革、推進職業學校企業行業園區聯合和聯結、工匠精神培育融入基礎教育等方面入手，破題提出多元化辦學體制，建立以需求導向的人才培養模式，解決人才教育供給與產業需求結構性基本矛盾。《實施意見》創新性提出了兩項改革：一是推進企業辦職業學校股份制改革。二是推動政府辦職業學校混合所有制改革，探索將產業契合度較高的職業學校劃轉國有企業舉辦，吸引社會資本參與。

《實施意見》鼓勵以企業為主體，加強企業技術中心平臺建設，鼓勵企業和學校共建產業技術實驗室、中試和工程化基地。引導學校將企業生產一線實際需求作為研究選題的重要來源。政府資助的應用型和工程技術項目，原則上應有行業企業參與并制定成果轉化方案。大力支持職業學校師生科技創新，鼓勵職業學校師生開展科技研發和創新發明，引導中小微企業參與科技孵化。

《實施意見》的一個重要的改革措施就是推進企業辦職業學校股份制改革。《實施意見》明確提出支持各類企業依法參與職業學校股份制改革，鼓勵企業以資本、技術、管理等要素依法參與辦學，拓寬職業教育資金來源渠道，逐步擴大企業辦的職業學校比重。鼓勵金融機構為企業辦的職業學校提高融資服務。對企業辦的職業學校在政府收費項目上享受與政府辦的職業學校同等待遇，給予相應減免，符合劃撥目錄的，在土地供給上采取劃撥方式；享有與民辦學校一致的免學費補助；開放招生市場，在招生上一視同仁。

《實施意見》規定在推進生產性實訓基地建設時，要根據產業布局和發展規劃，鼓勵院校和企業共建共營實訓基地，職業學校新設實訓基地原則上要有相關行業企業參與。實訓基地實行自主經營、自負盈虧模式。對符合新舊動能轉換的現代產業技能培訓實訓基地，可根據實訓數量和績效情況，由市與區（市）給予一定獎補。具備實習實訓條件的企業，要提供便利條件積極接收學生實習實訓，對于積極參與接收的企業，采取政府購買服務的方式給予支持。

《實施意見》對職業學校教師繼續教育和培訓有新的規定，下一步，我市將建立健全職業學校教師繼續教育制度，在全市將遴選建立5個以上職業學校教師實踐基地，要求專業教師每5年必須有累計6個月以上時間到企業或生產服務一線學習實踐，全面提高職業學校教師的專業能力、實踐教學能力和綜合素質，解決教學和實踐脫節的問題。

網談中，有網友稱自己是做精密儀器的企業老板，他對廠里招來的職業學校學生的專業技能不滿意，感覺落后了，與其等學生畢業來企業再重新培訓，不如企業能夠先期就參與專業課的設置，不知政府是否有這個打算。

劉凱回復稱，近幾年，我市全面推廣現代學徒制、企業新型學徒制辦學，逐步形成產教協同育人的模式。新出臺的《實施意見》提出：支持引導企業參與制定職業學校招生計劃，推進學校招生與企業招工一體化。在全市職業學校技術性、實踐性較強的專業中全面推行現代學徒制。按照國家統一部署全面推行企業新型學徒制。學校與企業簽訂新型學徒制校企合作協議，履行新型學徒制培養義務。建設現代學徒制、新型學徒制特色課程，構建專業課程體系。大力推行訂單式培訓，支持企業與職業學校共同編制教材、設計課程方案和實習實訓流程，利用企業配備的實習指導教師、實習場所和設備，逐步實施校企“招生即招工”、培養和就業一體化的預就業制度。

還有網友問：如何解決企業辦職業學校招生“吃不飽”，政府辦職業學校招生“愛來不來”的現象？

劉凱表示，《實施意見》將推動政府辦職業學校混合所有制改革。計劃利用5-10年左右時間，逐步對我市政府辦的職業學校進行混合所有制改革，探索將產業契合度較高的職業學校劃轉國有企業舉辦。建立合理投資回報機制，構建多元化退出機制，吸引社會資本參與。擴大職業學校在人事管理、教師評聘、招生考試等方面的辦學自主權，激發職業學校辦學活力，逐步開放職業教育招生市場。在提高政府辦職業學校辦學積極性方面。《實施意見》提出推動政府辦的職業學校經費投入改革，委托第三方機構對人才培養質量進行評估，按招生實際人數、人才培養質量、就業率等確定撥款額度。對于長年招生不足就業不暢的學校，實行托管或撤并。