美麗的煙臺。 本版照片由本報特派記者 王凱 攝

張裕酒文化博物館里的鎮館之寶，三個橡木酒桶每個可儲存葡萄酒15000升。

■ 本報特派記者 劉笑非 黃暢學 朱和春 易建陽

內容提要

“千年古絲路 又聞駝鈴聲”一帶一路采訪團跨過渤海灣，將煙臺市作為山東省采訪的第一站，不僅是因為其與大連隔海相望的地理位置，更是因為煙臺作為“聯合國人居城市”“中國優秀旅游城市”與海南有著太多的共通之處。同時，作為與海口、三亞一起位列《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中提出的15個沿海港口城市之一，煙臺對于海洋經濟的探索亦有我省可借鑒之處。

1000多年前，隋唐盛世的風帆由此地起錨，與海對面的陸地開展商貿往來，并以“登州”之名同廣州、交州、揚州并稱為四大通商口岸。

600多年前，為御海上之敵于此地興建烽火臺，從此“煙臺”之名沿襲至今。

100多年前的1858年，一紙《天津條約》讓煙臺成為近代山東第一個對外開放的口岸。

去年，由國務院受權發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中，煙臺成為15個沿海重點港口城市之一，在“一帶一路”的戰略下，再揚出海風帆。

自古以來，海洋便是煙臺不斷拓展和探索的方向，得益于區位優勢和港口建設，煙臺是我國最早發展海洋經濟的地區之一。這片藍色海疆提供給煙臺的不僅僅是豐富的漁獲，還有交錯的海上航路和未曾停歇的海上貿易，它賦予了煙臺極獨特的地理優勢，也為煙臺的發展提供著不竭動力。

縱觀煙臺在近年來取得的發展成績以及未來的規劃，不難發現，“海洋”是其中出現頻率最高的詞匯之一。作為工業占經濟總量五成以上的工業大市，但截至2014年，煙臺海洋主要產業產值已占到全市GDP的45%以上，煙臺正在面向大海步入“深藍”。這對作為海洋大省的海南而言，從海洋中尋找發展新動力，煙臺的經驗或將為我省提供生動而可借鑒的模板。

發展藍色海洋經濟

2011年1月4日，對于煙臺市和整個山東半島而言，是一個值得銘記的日子。國務院在這一天正式批復了《山東半島藍色經濟區發展規劃》，標志著山東半島藍色經濟區建設正式上升為國家戰略。短短4年多的時間里，依托藍色經濟區戰略實施帶來的政策效應，煙臺市自內而外發生著翻天覆地的變化。

“一組數字的對比，尤顯煙臺海洋產業發展的速度。”煙臺市藍色經濟區建設辦公室副主任李杰告訴記者，2010年，在藍色經濟區戰略落地之前，煙臺市全年的海洋產業產值為1265億元，而到了2014年，這個數字已增長至2478億元，幾乎實現翻番。

發展不僅體現在數據上。由牟平金山灣至煙臺保稅港區的煙臺市區東部濱海一線，被煙臺人稱之為“東部新區”，是煙臺藍色經濟發展的新地標，也是煙臺人看在眼里的發展風向標。“3年多前，這還是一片鹽堿地，遍布養殖魚池，環境差不說，根本看不到發展的樣子。”一位煙臺市民告訴記者，如今這片曾經的鹽堿地，已經聳立起海洋經濟總部基地、海洋創業服務大廈、煙臺海洋產權交易中心、會議中心等座座高樓，成為煙臺步入“深藍”的前哨站。

“包括東部海洋經濟新區在內，丁字灣海洋文化旅游聚集區、萊州灣高效生態經濟區、龍口灣高端制造業集聚區以及長島休閑度假島組成煙臺‘四區一島’，正逐步發展成我市的經濟新引擎。”李杰說，通過這些重點板塊的培育，加之海洋特色產業培育，實施高端人才引進的“雙百計劃”，多舉并措之下，煙臺的藍色經濟正在快速發展。

同時，煙臺作為“一帶一路”戰略下的重要港口城市之一，正借其區位優勢實施“走出去”戰略，截至今年10月，已累計吸引外資投資達300億元。

而對于海南，煙臺也在思考著合作。“煙臺與海口、三亞一樣，都是15個重點港口城市之一，我們也渴望與兄弟城市開展交流合作。”李杰說，在未來或許能夠組建一個重點港口城市聯盟，加深合作，共赴“深藍”。

堅守海洋生態底線

“山海仙境，葡萄酒城。”熟悉山東的人往往對煙臺這句宣傳語印象頗深，作為全國第一個獲頒“聯合國人居城市”的煙臺，對于優越的自然環境深感自豪。在發展海洋經濟的過程中，煙臺人也清楚地認識到，經濟與生態，二者缺一不可。將經濟建設與生態文明建設有機統一的發展理念，也正好契合了海南堅持生態立省的戰略。

兩個同樣擁有廣袤海洋的地區，在環境保護上不謀而合。

“劃定生態紅線，推進海岸線修復，嚴格實施海洋聯合執法，既然是發展‘藍色經濟’，就必須意識到要經濟發展，也要藍色海洋。”煙臺市發改委主任科員張豐奇說，煙臺市近年的海洋生態保護力度，不遜于海洋經濟發展速度。

據記者了解，煙臺市近年成功創建了長島、蓬萊等4處國家級海洋生態文明示范區，并擁有各類海洋與漁業保護區31個，同時逐步將近海養殖引導為遠洋捕撈作業，有效地保護了近海海洋生態環境。“與海南一樣，我們在海岸線的保護與修復上也加大了力度，目前已累計修復岸線6479米。”張豐奇說，保護并不意味著不開發，而是要合理開發。目前，煙臺市已新建人工魚礁3000公頃，并初步形成了以崆峒島近海為主的4個較大規模人工魚礁和海洋牧場。約200萬畝的海洋牧場每年放流近9億水產苗種，在嚴守生態紅線的基礎上，建成名副其實的“海上糧倉”。

對于海南而言，在堅持生態立省的戰略下，生態紅線亦是嚴格遵守的生命線，煙臺所探索的海洋保護開發模式，為我省提供了生動的樣板，因此兩地未來的合作，尤為可期。

創新海洋產權交易

今年9月11日，一個簡單的揭牌儀式，成為全國發展海洋經濟的一次成功創新。全國首家省級海洋產權交易機構：煙臺海洋產權交易中心正式揭牌，也成為國內首家市場化海洋資源流轉服務平臺。

“海洋資源開發權、船舶等涉海資產、海域海島使用權、海洋知識產權、海洋排污權等等，都能在這個海洋資源要素市場平臺上進行市場化交易，這在全國范圍內也算得上機制上的創新。”煙臺海洋產權交易中心業務經理時皎皎告訴記者，在此基礎上，他們還推出海域使用權交易業務、海域使用權抵押融資業務等等創新產品，顛覆了傳統的“海洋資源”思維。

據時皎皎介紹，山東省海洋與漁業廳還于今年2月出臺了《山東省無居民海島使用權招標拍賣掛牌出讓管理暫行辦法》，并將相關海島交易規則通過升級備案，利用機制創新推出了無居民海島使用權交易業務。“目前，已經有557個無居民海島列入了交易范圍，只要符合交易規則，就能進行使用權交易。”時皎皎說，看起來像是大片里才有的海島交易場景，已經在煙臺變成了現實。

為使交易門檻進一步降低，煙臺海洋產權交易中心還提供涉海產權交易一站式、全流程服務。搭建起經紀、綜合、服務、信息四位一體的會員服務體系，降低參與交易的專業門檻，也提升了服務水平。

我省作為全國海域面積最大的海洋大省，海域及海島資源極其豐富，在探索海洋經濟發展的道路上，煙臺走出了大膽而創新的一步，也讓我們意識到整片廣袤的大海都是具有開發價值的優質資源。

煙臺與海南，距離雖遠，卻不能阻隔兩地在海洋上的密切聯系，煙臺用發展、保護、創新不斷拓展著自己的藍色疆域，并從中汲取了豐富的發展養分。海南則坐擁更為豐富的海洋資源，走向深藍的步伐必將更加鏗鏘。

（本報煙臺11月8日電）