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鳳翔縣實施教育優先發展戰略紀實

西鳳酒  

這是一片蘊含文明的土地,雍山疊翠,雍水蜿蜒,香飄萬里的西鳳酒、婀娜多姿的東湖柳、靈動飄逸的“姑娘手”,似乎在靜靜訴說著她的過去……

這是一片充滿希望的沃土,尊師重教蔚然成風,全縣上下櫛風沐雨,砥礪前行,星火相繼,弦歌不輟,聚力托起明天的太陽。

這里就是厚重歷史與現代氣息高度融合、自然之美與人文之美交相輝映的古城雍州。

2015年,鳳翔教育突飛猛進,教育投入、硬件設施、內涵發展、教育改革齊頭并進,實現新突破,鳳翔教育人在服務經濟社會發展、滿足群眾教育需求的征途中,留下了一個個堅實的腳印。

優先發展——

“要像抓經濟一樣辦教育”

“要像抓經濟一樣辦教育。”這是鳳翔縣委、縣政府主要領導在全縣“教育創強”大會上擲地有聲的表態。近年來,鳳翔縣委、縣政府歷任領導接力前行,始終把教育事業作為一項基礎性、先導性、全局性的最大民生工程,以辦人民滿意教育為宗旨,優先發展、聚力發展。

鳳翔高度重視,把教育納入縣域經濟社會發展總體規劃,制定了貫徹中、省中長期教育改革和發展規劃綱要實施意見、教育事業發展“十二五”規劃和年度計劃,出臺了加快教育優先發展的決定,把教育工作放在經濟社會發展的主要地位和優先發展的戰略地位,對教育工作高起點規劃、高標準推進。

在國家義務教育發展基本均衡縣、省級“雙高雙普”縣創建工作中,縣委、縣政府定期召開會議研究部署,縣人大、縣政協定期視察指導,縣委、縣政府主要領導、分管領導經常深入學校聽課、督查,堅持事關教育的議題優先討論、事關教育的經費優先安排、事關教育的問題優先解決,做到了力度、責任、措施“三個加強”。實行部門包抓、幫扶定點校制度,將撤點并校、條件改善、學校發展等列入對鎮、部門年度目責考核之列,實行定期檢查,對標落實。率先落實教師績效工資和農村教師崗位津貼,隆重表彰“十佳校長”、“十佳教師”,營造了尊師重教的“高地”、教育發展的“洼地”。

加力投入——

錢投在教育事業上“值”

教育要發展,投入是關鍵。要在鳳翔教育這樣一個包括近百所學校的龐大體系中,完成“雙高雙普”這樣的高標準建設,投入之大,對于鳳翔這個正在由農業經濟向工業經濟轉軌的“準小康”大縣來說,壓力是空前的。縣委、縣政府沒有因為財政的不給力而讓教育投入“縮水”,據不完全統計和預計,到 2015年年底,鳳翔教育的年度投入將高達 1.44億元(其中縣財政專項投資達6000萬元),為完成教育創強任務,促進內涵發展,注入了新動力。

縣政府在保障預算內各種經費優先到位的同時,教育創強每年列支 2000萬元專項資金、教育信息化建設每年列支 300萬元獎補資金。縣委、縣政府主要領導帶領縣教體局負責同志赴市上省爭資金跑項目,為教育發展“輸血”。同時,拓寬籌資渠道,動員社會力量,廣泛開展了捐資助學活動,為學校建設“造血”。全縣干群、社會各界積極響應政府號召,上至白發老人、下至中小學生,紛紛慷慨解囊,投資教育,托舉希望,每個包抓單位均給予定點校 3萬— 5萬元的經費支持。縣上有關部門與鳳翔縣信用合作聯社積極聯系,由聯社每年捐資 30萬元,設立了鳳翔縣優秀高中教師獎勵基金。截至目前共籌集到捐款940余萬元。

城鄉均衡——

辦好百姓家門口的學校

“辦好每一所老百姓家門口的學校,讓所有鳳翔孩子都享受優質教育資源。”這是鳳翔縣教體局黨委在教育工作會上對鳳翔群眾許下的承諾。

理想很豐滿,現實卻很骨感。面對鳳翔教育硬件落后、內設不足、師資力量不均、城鄉差距較大等問題,縣教體局一班人以“壯士斷腕”的豪氣,迎難而上,披荊斬棘,一手抓硬件建設,一手抓內涵發展,闖出了一條突破發展的陽光大道。

優布局,讓投入更加有效。在廣泛調研的基礎上,縣政府出臺了《關于落實各級辦學責任改善辦學條件的通知》,按照一鎮一所初中、小學平原鎮保留 2-3所、山區鎮保留 1-2所的指導原則,將全縣義務教育定點學校總數規劃在 80所左右,破解制約創強工作順利進展的結構性問題。利用暑期有利時機,集中開展了“學校布局大調整、項目建設大推進、學校環境大治理、辦學品位大提升”活動,撤并義務教育段學校 55所。目前,全縣有小學 55所(教學點 25個),初中 13所,九年制學校12所,基本達到了科學布局的目標,為教育創強工作奠定了堅實基礎。

大投入,讓學校煥發生機。投入近 9000萬元,完成了 12所學校計 15棟單體 28609平方米校舍建設任務;整合資金 3167萬元,實施了全縣中小學校“操場三化一室”工程和學校內部設施配備工程,改造土操場 55個,安裝電子白板 840套,購置教學電腦 1212臺,購置課桌凳 11464套,配置儀器等內設 48113套(件)。大氣、安全的教學樓、宿辦樓、寄宿樓、營養餐食堂,先進的互聯網“班班通”,嶄新的單人桌椅等已經不再是城區學校的“專利”,也成為農村學校一道道靚麗的風景。

調師資,讓力量更加均衡。面對初中教師超編、小學幼兒園教師不足的“結構性”缺編問題,他們以“教師交流工程”實施為抓手,大力推進跨學段的中小學交流和跨地域的城鄉團隊交流,年度團隊交流、鎮域內各學段交流教師、校長 284名,優化了教師結構,提高了工作效能。抓師德,強師能,積極開展“師德師風建設提升年”活動,扎實開展“三查三評一提升”活動,努力營造“快樂工作,享受工作的快樂”的良好氛圍。加強骨干教師隊伍建設,建立和完善了“教學名師、學科帶頭人、教學能手、教學新秀”四級梯隊式教師隊伍培養模式,強化教師全員培訓工作,隊伍素質顯著提升,城鄉學校師資的年齡結構、專業結構日趨合理。

拉框架,讓結構更趨完美。大力發展學前教育,投入 5000余萬元,新建高標準鎮中心幼兒園 8所,改建 7所,達到了每鎮都有公辦幼兒園的目標,創建省級示范幼兒園 2所,市級一類幼兒園 4所。職業教育、成人教育蓬勃發展,順利創建為現代農業職業教育發展工程示范縣、省級社區教育實驗區,在 2015年省、市職業教育技能大賽中,該縣有33名學生、4名教師獲獎,縣教育體育局榮獲“ 2015年省市中職學生技能競賽團體總分二等獎”,服裝設計與制作、數控車加工技術兩大專業獲市級競賽單項優勝獎,“舞動雍城”獲全國全民學習周學習品牌。普通高中教育創新發展,創建省級示范高中 1所,省級標準化高中 2所,高考二本上線人數連年居全市前列。

改革創新——

讓鳳翔教育內涵更豐富

改革創新是推動發展的推進劑和動力源。鳳翔教育的內涵式發展無不體現著改革創新的鮮明特征。

——堅持理念更新。出臺了《關于進一步加強學校管理全面提高教育質量的意見》,尊重教育規律,把握教育本質,確立了“以安全穩定為前提,以全面提高教育質量為核心,以班子隊伍建設為保障”的工作思路,著力用先進的教育理念武裝教育工作者的頭腦,努力用科學的教育思想辦學、管學、教學。系統化的管理思想和方法論已經確立,以全面提高教育質量為導向的管理制度和工作機制不斷完善,“全面系統抓工作、按部就班抓工作”已經成為全系統上下的自覺行動。

——堅持管理創新。制定了《關于加強學校發展綜合考評工作的通知》、《關于進一步加強中小學幼兒園安全管理的規定》等政策性文件,建立了教育干事、校長月例會制度,積極推進教育教學管理、人事管理、教育綜合評價等制度改革,有效破解了制約教育發展的瓶頸問題,提高了教育教學工作效能。

——堅持教學改革。作為“高效課堂”改革中率先在全市“吃螃蟹”的縣區,鳳翔持續加力推進以“高效課堂”為龍頭的課堂教學改革。通過集中培訓、星級學校評選、連片教研等措施,“高效課堂”改革在全縣全面推進,成果豐碩,涌現出了橫水一中、儒林小學等課改名校,促進了教育教學質量的全面提高,受到了省市領導的高度評價。

——堅持德育創新。德育是學校教育之魂,是育人的首要任務。該縣堅持立德樹人的基本導向,以“德潤寶雞·書香陳倉”中小學德育行動計劃的推進為抓手,以豐富多彩的德育活動為載體,把德育融入教育教學全過程,形成了走進校園處處皆有德育、事事關注成長的良好氛圍, 為學生的幸福人生打好底色。橫水一中的“ 1390”德育序列教育模式、紙坊中學的“精彩30分”展示舞臺、儒林小學的德育序列化校本教材、東關逸夫小學的“道德大講堂”等各具特色,教育效果良好。

——堅持文化創新。文化是血脈、是靈魂,是一所學校獨有的魅力。他們立足鳳翔實際,深刻挖掘厚重歷史蘊含的文化精髓,將秦人文化中的驍勇善戰、百折不撓、勇往直前等優秀品格和泥塑、臉譜、皮影等文化符號融入校園文化之中,打造傳承與創新并舉、精神與物質并重、目標與實踐統一的本土特色文化,讓優秀的校園文化提升教育的溫度和厚度,引領學校向著“高質量、有特色、現代化”的方向發展。

春風化雨,天道酬勤。近年來,鳳翔教育跨越發展,教育質量逐年提高。中考、高考成績近年來一直居寶雞市前列,全縣中小學生在各級各類競賽中獲國家級獎勵220人次,省級獎勵 380人次。鳳翔縣先后榮獲全國“兩基”達標縣、學校體育衛生工作先進縣、幼兒教育先進縣和陜西省實驗教學普及縣、掃盲工作先進縣、農村教育綜合改革示范縣、陜西省教育強縣等多項榮譽。

潮平兩岸闊,風正一帆懸。

鳳翔教育人正在這一方傳播文明、堅守真理的圣地,將這個承載著52萬人民群眾福祉、 5萬余名孩子幸福夢想的事業,推向更加燦爛輝煌的明天!(趙永鋒 李志紅)

編輯: 謝蕊

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