關于南山區望海學校
違法更改項目用地許可規劃的實名舉報信

尊敬的市規土委、市紀委領導：
我們是南山區深圳灣片區卓越維港、皇庭港灣、熙灣華府、三湘海尚、頤安閱海、柏麗灣六個樓盤共四千多戶業主的代表，我們共同實名舉報南山區教育局通過巧立名目，偷換概念的手法，擅自違法騙取更改南山區望海學校項目用地許可規劃的行為。
望海學校原本是南山區規劃的一座九年一貫制學校，選址區域位于招商東路與科苑南路交會處,緊鄰后海片區卓越維港等六個樓盤,選址編號為深規土選ZG-2013-0017號。該校建設工程于2015年2月開工建設，計劃2016年9月開始招生投入使用。！
該項目從2011年3月立項以來，已經是第三次違法更改項目用地許可容積率（在程序違法、編造理由、招生規模不變、用地面積不變的情況下，建筑面積由32163平方米猛增加到78398.45平方米，容積率增加143.7%)：
第一次更改容積率：
2013年10月，將容積率從0.56，調整為0.75，總建筑面積由32163平方米,調整為43402平方米，在未公示和告知周邊利害關系人的情況下，獲得南山區規土委批準更改。
第二次更改容積率：
2015年8月1日，已經在施工進行了半年之久后，南山區教育局再次申請變更該項目用地規劃許可證部分內容：
1、容積率由原來0.75變更為1.06 ，增加42%

2、計容建筑面積由43402平方米變更為60434平方米，增加了40%

3、建筑高度由24米（約5層高），變更為40米（約12層高），增加67%。

4、體育館由1592平方米，變更為16850平方米，增加大約10倍。（大約是全中國最大的中小學體育館）

該次申請變更，在廣大周邊居民強烈反對之下，南山區規土委駁回了南山區教育局的變更申請。

第三次變更容積率：

深圳特區報訊2015年11月3日報道：（記者李亞男）記者昨日從南山區教育局獲悉，位于南山區招商東路的望海學校，計劃明年9月開學，建成后為一所公辦九年一貫制學校，辦學規模72個班，可提供學位3420個至3500個。

記者了解到，望海學校工程于2011年3月立項，屬于續建工程，總占地面積57264.5平方米，原建筑面積55824.06平方米。望海學校將建設成為網球、排球特色學校，因此對學校功能進行了調整。南山區發改局批復調整后，項目的建筑面積為78398.45平方米，比調整前增加22574.39平方米。

根據報道，第三次更改容積率將建筑面積比第二次申請變更方案（已經被南山區規土委駁回）的建筑面積又增加了17964平方，比第一次方案增加了143.7%。

在辦學規模一點沒變，招生人數一個沒加的前提下，這樣面目全非的大變更的背后是巧立名目，偷換概念的黑箱操作。對此，我們嚴重質疑，并懇請市規土委和市紀委進行徹底追查：
1、 望海學校三次變更規劃許可都存在程序違法，應立即予以糾正：
根據中華人民共和國住房和城鄉建設部《建設用地容積率管理辦法》
第七條規定：
　 國有土地使用權一經出讓或劃撥，任何建設單位或個人都不得擅自更改確定的容積率。符合下列情形之一的，方可進行調整：
　　（一）因城鄉規劃修改造成地塊開發條件變化的；
　　（二）因城鄉基礎設施、公共服務設施和公共安全設施建設需要導致已出讓或劃撥地塊的大小及相關建設條件發生變化的；
　　（三）國家和省、自治區、直轄市的有關政策發生變化的；
　　（四）法律、法規規定的其他條件。
而南山區教育局更改望海小學用地規劃沒有符合上述規定的合法理由。
第八條規定：
　國有土地使用權劃撥或出讓后，擬調整的容積率不符合劃撥或出讓地塊控制性詳細規劃要求的，應當符合以下程序要求：
　　（一）建設單位或個人向控制性詳細規劃組織編制機關提出書面申請并說明變更理由；
　　（二）控制性詳細規劃組織編制機關應就是否需要收回國有土地使用權征求有關部門意見，并組織技術人員、相關部門、專家等對容積率修改的必要性進行專題論證；
　　（三）控制性詳細規劃組織編制機關應當通過本地主要媒體和現場進行公示等方式征求規劃地段內利害關系人的意見，必要時應進行走訪、座談或組織聽證；
　　（五）修改后的控制性詳細規劃應當按法定程序報城市、縣人民政府批準。報批材料中應當附具規劃地段內利害關系人意見及處理結果；
而南山區教育局關于該地塊的第一次更改規劃，第二次被南山區規土委駁回的更改申請，以及第三次未經南山區規土委批準，但已經公開通過特區報宣布的“經南山區發改局批復調整后的方案”，都嚴重違反了第八條規定的更改程序：
1、 編造虛假的更改理由。
2、 沒有通過本地主要媒體和現場進行公示等方式征求規劃地段內利害關系人的意見，更沒有進行走訪、座談或組織聽證，完全采取黑箱作業的方式進行更改。
3、 在未取得南山區規土委批準，而由南山區發改局批復調整，嚴重違反根據中華人民共和國住房和城鄉建設部《建設用地容積率管理辦法》
4、 在沒有取得合法規劃更改批準的情況下，實際施工半年之久，屬于違法施工。
2、 南山區教育局巧立名目欺騙南山區規土委和發改局：
南山區教育局提出更改規劃的主要理由是“望海學校將建設成為網球、排球特色學校，因此對學校功能進行了調整”，根據南山區規土委公示資料顯示，增加的建筑面積主要是用于一座大運會標準的體育館，一座可以容納四千多人的運動員公寓。
但所謂“網球、排球特色學校”不過就是一個巧立名目瞞天過海的障眼法，因為不管是“網球、排球特色學校”還是其他的什么特色學校，都沒有改變該學校是九年一貫制學校的基本事實，望海學校并不是一座體育運動學校,學生是一年級到初中三年級的普通學生，深圳市中小學招生原則是就近入學，所有招收學生都是附近樓盤的孩子，并且小學六個年級學生生活還不能自理，完全沒有住校的可能，初中三個年級即使有住校需求的也是少數。因此，根本不需要大規模的學生宿舍。即便要建，，這12954平方米的面積，（根據南山區教育局變更規劃申請的公示資料，擬建運動員公寓12954平方米）按照《城市中小學校舍建設標準》，學生宿舍生均使用面積3平方計算，可以入住4318人，而望海學校總學位是3420人，超出學生人數近900人；我們留意到，根據《城市普通中小學校校舍建設標準》，教職工住宅不應建在校園里面，這樣的運動員公寓更像掛羊頭賣狗肉，唯一的解釋只能是用運動員公寓的概念騙取規土委的批準，真實用途隱藏在堂而皇之的理由背后。
其次，擬建體育館高達40米，和春繭體育館一個級別，請問這樣花納稅人的錢是否應該給公眾一個交代？九年一貫制的小學和初中生能有多少時間使用這么奢侈的體育館？我們的孩子并不想做排球、網球的專業運動員！他（她）們只想做一個多元化發展的學生！我們想要的是南外這樣全面發展的具有優質教育質量的學校！而不是什么擦鞋工程和面子工程！我們更加不能容忍虛構學生的需求來達到某些人不可告人的目的！
三、單方面擅自更改規劃，嚴重侵害周邊業主合法權益：
本來，望海學校是我們期待已久的學校，是為我們周邊小區的孩子所建，讓住在這里的孩子都能進到優質學校讀書成長是我們最大的愿望，但是，南山區教育局三次大規模侵害周邊業主權益更改規劃，不但對學校的學生生活與教學并無任何益處，反而增加學生安全隱患，壓縮學生活動空間，侵占學生權益，本質就是假借辦學的名義謀取某些人私利夾帶的私貨。
學校建筑高度由24米變為40米，甚至更高，嚴重破壞深圳灣片區前低后高，梯次開發的整體規劃，將周邊樓盤直接用一堵墻全部擋死，景觀破壞殆盡，導致房產大幅貶值。而政府賣地、發展商賣樓都是根據政府規劃的參照定價的，廣大業主是傾其一生的積蓄加上背負沉重的房貸為政府的規劃支付了成本的，政府不能賣完地收完錢就可以隨意更改規劃，侵害業主合法權益，與民爭利從而激發民怨，人為增加不穩定因素！
大家都知道，75%貪官都和房地產有關，而房地產的黑幕中，玩弄政府規
劃和容積率就是某些人的生財之道，懇請再不要讓隨意更改規劃變成某些利益鏈的搖錢樹了！我們望海學校周邊六個社區全體業主，強烈要求市規土委糾正南山區教育局違法更改望海學校容積率的行為！強烈反對望海學校修建超過24米以上高度的建筑，實名舉報南山區教育局相關負責人弄虛作假巧立名目騙取規土委審批的行為，懇請市紀委介入調查！
2015.11.04
業主簽名：