浙江兩會期間，如何讓代表委員和公眾看懂財政預算，省財政部門也是拼了。在會場內，代表委員都拿到了一本小冊子。打開這本《浙江財政預算讀本》，一點也不像政府報表，而像是一本動漫手冊。每一頁只有少量文字說明，更多是以彩色漫畫、柱狀統計圖形和統計數字的形式，解讀去年全省預算執行情況和今年全省預算安排情況，讓人一目了然。

這一解讀性文件，和正式提交審議的財政報表一起發放到代表委員手中，是浙江省人大財經委和浙江省財政廳的一個“自選動作”。省財政廳還在微信公眾號“浙江財政”上推出“三分鐘看懂浙江財政預算”的動漫視頻，內容翔實，風格活潑，連旁白都繪聲繪色，透露出樂觀自信的態度。這本小冊子和動漫視頻，從形式來講是一個創新之舉，就其意義而言，則體現了浙江省曬家底的決心和信心，反映了財政部門認真負責的用心和匠心，值得一贊。

國內的政務公開，尤其是財政預決算公開，很長一個時期內是“只聞樓梯響，不見人下來”，在一段時間內又是“猶抱琵琶半遮面”。從“一般都不公開”到“一般都要公開”，走過了一段不短的路。還記得，國內剛開始推動財政預決算公開時，有的地方非但遮遮掩掩，甚至態度強硬，擺出一副“不公開又奈我何”的架勢。

近些年來，這一狀況得到了根本扭轉。除了涉密事項，財政預決算公開已經成為常態。不僅如此，公開的項目內容也大為細化，尤其是對公眾普遍關注的“三公經費”，規定更加具體。如2014年財政部相關文件要求，“三公”經費決算公開要細化說明因公出國（境）團組數及人數，公務用車購置數及保有量，國內公務接待的批次、人數、經費總額，以及“三公”經費增減變化原因等信息。這樣一來，哪怕有些部門想玩心思、耍花樣，也沒那么容易。

如今，從“一般都要公開”到“一般都能看懂”，又是一大進步。采取“一圖讀懂”、“三分鐘看懂”的方式解讀政府預決算，不是簡單從被動公開到主動公開的轉變，而是從主動公開到唯恐公開后還沒人看或者看不懂的轉變。說老實話，以往雖然上上下下政府部門都公開了“賬本”，但恐怕鮮有人問津。看到那些密密麻麻的統計數字，以及一份份分部門的統計報表，其實許多人的內心是崩潰的。若非專業人員，要想從中挑點毛病，表情估計是絕望的。

政府預決算公開的重要性，無須多說。俗話說，一個沒有預算的政府是“看不見的政府”。預算讓人看不懂，政府部門的家底豈不也像霧里看花？所以，要做到政府預決算“一般都能看懂”，不但要有打造“陽光政府”的底氣，更要有構建公共服務型政府的信念。用過去的話講，這是“爾俸爾祿，民膏民脂”，在現代政府理念中，這叫以人為本、執政為民。