2016年閔行區拆違進入“決戰決勝”階段。在上個月召開的閔行區五屆人大九次會議上，“加強拆違和環境綜合整治”作為2016年的重點工作寫入了政府工作報告。2016年閔行要基本完成專項拆違、重點拆違和居民區拆違任務，基本完成無證無照整治工作。第一批27個重點整治項目去年年底啟動，預計今年一季度可全部基本完成。連日來，記者在閔行幾個鎮拆違現場采訪，感受到閔行區拆違“沒有差別沒有例外沒有特殊”的決心和氣勢。

圖說：中心村拆違前。圖片來源：網絡

七寶鎮曬違建

嚴格“零報告”

“楊某某，黨總支書記，違建地址：某某隊某某橋某號，紅線內××平方米，紅線外××平方米，違建用途：出租；張某某，副科級干部……”近日，記者在閔行區七寶鎮滬星村拆違現場指揮部門外，看到這張領導干部家違法建筑情況的統計表。類似的表格也出現在七寶鎮其他單位和部門。這張表一“曬”出來，家有違建的領導干部“面孔通通紅”。到目前為止，全鎮20名在紅線外存在違法建筑的科級干部全部簽字同意在春節前拆除完畢，43名在紅線內存在違法建筑的科級干部已有13人同意拆除。

“村看村，戶看戶，黨員看干部”，在拆違和環境綜合整治工作中，黨員干部不帶頭拆除自家的違法建筑，怎么能讓老百姓信服！七寶鎮全鎮處級、科級領導干部及所有在編在冊工作人員都要自查自報違法建筑情況。1770名公職人員一一過堂，不管家里有沒有違法建筑，統統公示。

七寶鎮黨委副書記鄭毅介紹，自查自報工作從去年12月1日開始，所有公職人員都要如實填報《七寶鎮黨員、干部和公職人員帶頭拆違情況登記表》，并且嚴格執行“零報告”制度，不論家里是否存在違法建筑，都要申報，即使家里沒有違建，也要填寫，徹底杜絕虛報、瞞報、漏報現象。

這份情況登記表經過匯總統計后，張貼在本單位公告欄或公共部位顯眼處公示，接受廣大群眾監督。在公示的同時相關部門還開展實地核查。

據統計，1770人中，在七寶鎮范圍內存在違法建筑的有398人，占上報總人數的22.49%。對于紅線內違建不承諾、紅線外違建不拆除的，或誡勉談話后仍沒有在規定期限內主動清理整治的，則由鎮黨委依據相關法律法規、《關于印發〈拆除違法建筑工作責任追究辦法〉的通知》和《閔行區違法用地和違法建筑責任追究實施細則（試行）》等有關規定從嚴教育，從嚴問責，并組織力量強拆。鄭毅說，已有一名科級干部因家里有新建違法建筑，被全鎮通報批評。

顓橋大改觀

敢于硬碰硬

顓橋中心村3平方公里的村子里，藏著31個廢品收購點，每天有千把人把垃圾運進村分揀，能回收的打包運走，不能回收的隨意扔掉。這個村的環境有多臟多差，可以想象了吧。在拆違前，閔行區顓橋鎮中心村是出了名的“黑臭村”（本報2015年11月13日曾有過報道）。欣喜的是，近日記者再次采訪中心村，發現村里面貌已經大大改觀。

在老中春路兩側，無證經營的小超市、小飯店、光碟店、雜貨店、典當店、駕校培訓點……統統關張，馬路兩側砌上一堵墻，墻后的違法建筑不久要全部拆除。一個頗具規模的農貿市場已經夷為平地。

去年11月3日，隨著閔行區“全面拆違”號角的吹響，一場拆違攻堅戰在中心村艱難地開始了。全面排摸下來，中心村的拆違清單令人咂舌。全村有50多宗700畝的歷史違法用地，約30萬平方米的違法建筑，262家違法經營戶，138家存在安全隱患的企業，61處重點消防隱患場所和建筑，31處廢品收購點，22家違法排污企業。3條河道黑臭嚴重。

村里戶籍人口只有3000人，卻住進了1.8萬的來滬人員。“到了這里，誰都搖頭，環境實在太差。”一個鎮干部告訴記者。生活在這里的村民則提心吊膽。這里是上海市掛牌、閔行區出了名的“重大安全隱患區”。2013年曾發生一起連續燒了3天的火災。火災的原因大家都清楚，那么多無證無照的經營戶，那么多企業存在安全生產隱患。違法建筑還層層轉租，工廠里還嵌著工人“宿舍”。一旦起火，后果很嚴重。

中心村黨總支書記華君說，村里2014年收入不到1000萬元，支出卻要1400多萬元。“村里住了1.8萬的外來人口，吃喝拉撒都在這里。管理成本太高了。”

拆違的必要性大家看到了，但拆得動嗎？華君說，一開始是挺有顧慮的。這么些年了，都是拆完再搭，搭了再拆，小打小鬧。但這次完全不同。“我做了三十幾年的干部，還是第一次碰到這么大規模的拆違。”華君說。村里把一塊土地出租給一家企業種植苗木，結果這家企業轉手轉租，苗圃變成了木材加工場。本來的農業用地性質改變了。這次村里提出要整治，對方拒不配合。村里對當事人采取“硬碰硬”的措施。執法部門行政拘留了當事人，還追究了其刑事責任，判了刑。這一下把其他觀望的“釘子戶”嚇住了，紛紛清退了違法占用的土地。

村主任楊伊的父母也搭建了房屋用于出租，每月有2000多元的房租收入。楊伊知道身后有無數雙眼睛盯著“村干部”。她做通父母的思想工作，在全村拆違動員大會之前清退了房客。

這次中心村拆違劃為三片區域，分四階段進行。原計劃完成任務時間為2016年底，第一次提速到2016年6月底，第二次提速到2016年3月底，現在爭取在春節前完成任務。

浦江鎮總動員

黨員帶頭拆

在浦江鎮，1月初，全鎮共有1600名黨員干部到各村報到，列入決戰決勝2016拆違戰斗隊。他們下沉到各村，按照戶籍“屬地化”分成42個組，協助開展拆違工作，直接對接違建的村民，開展“點對點”工作。1600名干部下沉到村，通過自己主動拆、動員親友拆、協助村民拆的實際行動，形成拆違氛圍，并發動廣大群眾參與到拆違工作中。

1月初，72名浦江鎮各部門黨政正副職領導干部已經全部完成違建自拆。接下來，271名其他各部門黨員干部，也將全部完成違建的自我拆除。

在黨員干部帶頭自拆，各部門工作人員下沉助拆的大氛圍下，村民開始主動、自覺拆違。建中村居民錢媽媽把自家5間違法建筑主動來了個“一鍋端”，成了全村自拆違建的第一戶。

錢媽媽家拆除的違法建筑位于她家兩幢合法住宅之間，面朝三魯路。拆除之前全部用于店鋪出租。別看面積只有120平方米，一年下來，這幾間房可以為錢媽媽帶來近8萬元的收入。

一開始全鎮啟動拆違工作的時候，錢媽媽和一些村民一樣，都在看“形勢”，抱著觀望的態度。幫助錢媽媽消除僥幸、下定決心的就是她的兒子劉云，一名年輕黨員。小劉告訴母親，這一輪的拆違是大勢所趨，“早拆晚拆都必須拆”。作為黨員家屬，應該給鄰居們帶個頭。

一年要少近8萬元，這筆收入對于錢媽媽來說，的確是筆不少的“肉里分”。但錢媽媽覺得兒子說的對，在建中村生活了幾十年，也切身感受了違法建筑帶來的諸多問題。村民自建的違法建筑，看似不起眼，但這些違建帶來的是無序的人口聚集，造成村宅排污、清理垃圾等超負荷運轉，過去“水清天藍”的生活環境漸漸被消耗殆盡。

所以，錢媽媽響應號召，主動帶頭拆違，也是希望以實際行動表明態度，雖然違建拆除了，收入減少了，但是環境變好了，這就值了。