廣東省人力資源和社會保障廳副廳長葛國興接受專訪。新華網 記者 鄭磊 攝

新華網深圳12月18日電（記者 盧鑒）“廣東在配合國家落實‘雙創’中主要出臺了兩大政策文件，一個是《廣東省人民政府關于進一步促進創業帶動就業的意見》，另外一個是《廣東省人民政府關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》，這兩個文件前一個文件有20條，后一個文件有30條，含金量都非常高。我們通過‘加減乘除’法，讓政策更加精準地服務創業創新，在南粵大地掀起新一輪創新創業熱潮。”廣東省人力資源和社會保障廳副廳長葛國興在“發現雙創之星”廣東深圳站主題活動上表示。

為深入推進“大眾創業、萬眾創新”戰略，激發各行業創新創業活力，國務院辦公廳聯合15個國家部委舉辦“發現雙創之星”大型主題系列活動，18日在深圳舉辦“創客空間”專場活動。活動期間，葛國興介紹了“加減乘除”政策“組合拳”在助推“雙創”中的含義。

據葛國興介紹，在“加法”方面，廣東通過拓寬創業就業補貼政策和受益面，增強對大學生、大中專學生和退役軍人創業扶持力度，提升政府貼息小額貸款和創業帶動就業的補貼額度，讓兩大就業政策更加精準地投向特定群體。據了解，未來廣東將用四年的時間引導五萬名大學生進行創業，對于優秀創業培訓項目，廣東的創客們可以享受到5到20萬元的補貼，在小額貸款方面廣東創客個人可享受最高20萬元無息貸款，創客團隊捆綁式的貸款最高可達200萬元。

在葛國興所認為的“減法”方面，廣東將集中發力簡政放權減免證照費用、降低創業門檻和精簡企業辦事程序等，實現各項補貼申領足不出戶可辦理。“養老保險降低到13%左右，失業保險費率廣東全省明年將進一步從2%降到1%。此外，廣東還率先在全國實施告知承諾制和失信懲戒制，讓創業就業工作一站式受理，一窗式的辦結。”葛國興表示。

在葛國興看來，“乘法”應有放大效應，這體現在廣東設立的創業引導資金上，通過政策取得放大十倍的效益，撬動社會資本參與創業投資。據了解，首期的廣東創業引導資金已投入兩億元。此外，廣東還確認了10個以上省級的區域特色創業孵化基地，400多家各類創業基地，未來，廣東力爭在2018年認定1000個創業孵化基地，并從中孵化超過1萬家企業。

葛國興講的“除法”方面則側重于“破除”，破而后立、“不拘一格降人才”地推動“雙創”政策打破地域邊界，實現勞動者更廣泛地享有創業帶動就業扶持政策和職業培訓補貼。針對科技人員的“除法”則是改革了職稱評價，破除過去以學歷論文等為指標的評價體制，改為以專利創造發明作為職稱評價的主要評定依據。下一步，廣東還將改革人事制度，對一些高校的人事權限下放，未來，廣東的高校將在招聘權、崗位設置權、薪酬分配權、職稱評定等方面更自主，以便更好服務創業創新浪潮。