邱繼興 通訊員 攝

黨的十八屆五中全會報告指出，要增強社區服務功能，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。“社區治，城區安”，近年來，雨花區以建設全國社區治理和服務創新實驗區為契機，圍繞打造“最美雨花、幸福家園”總體目標，通過“加減乘除”工作法，全面促進了社區治理和服務現代化水平提升。

做好“加法”，強化黨建引領。社區人員多、體系雜，協調社區各類組織和人員，核心在黨委，關鍵在支部，力量在黨員。雨花區通過加快構建社區黨建體系、加強社區隊伍建設、加大社區投入保障三道“加法”，大力加強黨委對社區治理工作的統籌領導。探索推行“社區黨總支+小區黨支部+樓棟黨小組”黨組織設置模式，推行管黨責任年初定責、季度督責、半年述責和年底考責“四步工作法”，分級分批輪訓社區書記、主任，成立書記專項黨建經費，推動社區治理走向社區“善治”。

做好“減法”，強化服務提效。社區作為基層居民自治組織，為居民提供服務應為其主要職能。但現在有的社區“行政味”越來越濃，社區自治和為民服務功能處于被弱化邊緣。為破解這一難題，雨花區通過減輕工作負擔、減少考核評比、簡化辦事流程三道“減法”，在全省率先推動社區減負增效改革，對社區行政職能職責進行集中清理，規范社區考核評比和示范創建活動，打造了“一口式”公共服務信息平臺，“讓數據多跑路、群眾少跑路”，提高了社區服務效能。

做好“乘法”，強化社會協同。社區治理是系統工程，提升社區治理能力必須強化社會協同作用，廣泛動員各方力量積極參與。雨花區通過社會組織社區化、志愿服務常態化、分類治理精細化三道“乘法”，用社會力量的“大合唱”代替黨委政府的“獨角戲”。實施社區“十百千”工程，構建區街村（社區）三級社會組織孵化網絡，在全國創新推出以居民服務需求為導向的社區分類治理模式，提高了服務的針對性、精準性、有效性。

做好“除法”，強化和諧穩定。只有始終把居民群眾放在心上，把居民群眾利益擺在首位，把群眾工作方法運用作為制勝法寶，推進社區治理和服務創新才能真正打通“最后一公里”。雨花區堅持從加強調處消除社會隔閡、尊重民意消除群眾誤會、保障民生消除矛盾隱患三個方面入手，率全省之先試點小區物業管理改革，創新推行“民意快線”工程，建立解決民生問題“四步走”、為民辦事“三見面”、工作任務“三清單”的“433”民生問題解決機制，切實解決了一批居民就學、就醫、就業等關系群眾切身利益的問題。