渝北用“加減乘除”法推進供給側改革

“加減乘除”法具體落腳在“八個一批”上

供給側結構性改革，是促進經濟協調發展的核心。2016年，渝北啟動了“加減乘除”法的改革措施，加快供給側結構性的改革。

何為“加減乘除”？渝北區相關負責人解釋說，筑巢引鳳、引進新增量是“加法”；騰籠換鳥、去產能和去庫存是“減法”；推動工業化與信息化融合發展、發揮信息技術的倍增效應是“乘法”；提高單位投入產出、降低能耗和排放是“除法”。

——關閉停產一批。按照渝北“高端制造、創新、樞紐”三大經濟功能的要求，通過摸清底數，制定好清單和方案，對不符合要求的企業，該停產的停產，該關閉的關閉。對已入統的規上工業企業中無產值、無稅收的16家“僵尸”企業，將引導其有序、自愿退出市場，年內全部“出清”。

——兼并重組一批。目前，渝北有相當一部分企業經營困難。對于其中一些無法繼續正常運行的企業，區里將制定政策措施，鼓勵企業之間按照一定的程序進行企業兼并和股權轉讓，實現企業“浴火重生”。

——去存轉用一批。主要是將工業和房地產這兩大領域內的閑置資源去除。目前，渝北區摩托車、汽車零部件和服裝企業受到市場大環境影響，出現經營困難，但這些企業多數有標準廠房、閑置設備和一定的市場資源。渝北區將幫助其通過引進戰略合作伙伴、轉產或開發上下游新產品等途徑，把閑置廠房、設備轉變為生產力；在房地產領域，通過探索打通閑置商品房利用與危舊房改造安置的通道，開展城區D類危房拆遷戶定向安置空閑商品房的試點。實施去存轉用“十百”工程（每年促進10萬平方米的閑置房或低效的廠房轉變用途；每年推進閑置的100萬平方米以上商品房用于危舊房安置或低收入群體入住）。

——體制創新一批。在體制創新上，將通過引導“家族式”企業引入合適的外部資本，形成科學的治理結構，提高經營管理水平。同時，全面推動研發機構法人化改革工作，在科技企業中通過引進戰略投資者、員工持股、知識產權作價入股等多種途徑，提高企業的開放水平，激發員工特別是科技人才的積極性。

——降本增效一批。通過“助保貸”、“助創貸”等，支持企業到資本市場直接融資，緩解企業“融資貴、融資難”問題；發揮機場和“渝新歐”空鐵聯運的優勢，加強貨源組織，發展第三方智能化倉庫，幫助企業降低物流成本；引導企業推進信息化技術與生產管理相結合等方式，實現降本增效。實施降本增效1%工程（總成本每年降1個點，利潤提高1個點）。

——技術改造一批。引導企業圍繞提高經濟效益、促進產品升級換代、降低成本、節約能耗、加強資源綜合利用和三廢治理等九大方向，采用先進、適用的新技術、新工藝、新設備、新材料等對現有設施、生產工藝條件進行技術改造。并實施技術改造“雙百”工程（100項新產品、100項新工藝）。

——改善供給一批。圍繞人力、資本、技術三大要素，分領域、分行業、分企業進行研究，哪些要素短缺，就在哪些方面做好對接服務工作。制定渝北區人力、資本、技術3類供給“路徑圖”，并發布年度報告，引導企業改善要素供給。

——市場拓展一批。支持企業開展網絡銷售等辦法拓展國內外市場。支持本土企業“走出去”，通過海外上市融資、海外投資建廠、跨國并購、建立海外公共倉等方式，拓展國際市場。

“這‘八個一批’的改革，將是渝北今年經濟工作的重點。”渝北區區長賴蛟說。

文/王彩艷 羅蘭

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改革促進協調

當前經濟發展下行壓力大，很大程度上是因為需求和供給的不協調。渝北用“加減乘除”法，加大供給側結構性改革來促進協調發展，是抓住了經濟發展的核心。

渝北的這“加減乘除”法，不是對經濟學理論的簡單詮釋，而是針對本區域當前經濟發展中的問題，制訂出的切合實際、可操作的改革措施，是用新理念引領經濟發展新常態的具體實踐。