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精準扶貧,讓農牧民的日子更甜更美--國家電投黃河公司對口扶貧援助貴南縣工作紀實

扎西德勒  

青海新聞網訊 1月8日晚(藏歷臘月二十九)是藏歷除夕夜。青海省貴南縣茫曲鎮塔哇村的村民羅巴一家圍坐在飯桌旁,吃著熱乎乎的“古突”,喝著酥油茶,互祝“扎西德勒”……

“五年多來,國家電投黃河公司為我們累計提供援助資金1929.7萬元,全部用在了教育、醫療和新農村建設上,真正改善了老百姓的生活。貴南縣30個村的近2萬名村民的日子過的更紅火了!”青海省海南州貴南縣縣委書記扎江說。

國家電投自2010年8月起從干部、產業、智力、資金、宣傳等方面全面援青,貴南縣是對口援助地區。黃河公司作為國家電投在青海的企業,積極履行央企的責任和義務。

扶貧開發貴在精準,重在精準,成敗在于精準。黃河公司對每一個貧困村、貧困戶都量身定制脫貧方案,制定時間表路線圖,識真貧、扶真貧、真扶貧。

實施基礎推進“換窮貌”

精準扶貧需要整合資金,把好鋼用在刀刃上,千萬不能“撒胡椒面”,讓有限的資金打了水漂。黃河公司改善農村基礎設施,開展整村推進“換窮貌”。在“換窮貌”中,公司不僅僅是“投錢”,更加注重錢投下去的效果,作為一件實事擺在那里,哪怕一次改造量少點,但做一件是一件。

基礎設施建設是實施精準扶貧和“換窮貌”的必要條件。民族貧困地區大多自然環境惡劣、基礎條件較差、發展空間有限,雖經多年扶持,但基礎設施依然很“貧”。

通過調研了解,黃河公司將看病就醫列為了首個重點。2012年,投資300萬元建設了22座“標準化”的村衛生室。加斯村是其中一座。

加斯村是牧業村,有住戶183戶826人,人均年收入約4000元左右。在這之前,加斯村沒有固定的村衛生室,村民看病就醫需要到15公里外的塔秀鄉衛生院,極不方便,村民們有病的不愿意走遠路去看醫生,小病寧愿拖著掖著。衛生室建成后,日均門診量6—7人,村醫的年收入也從3000元增加到1.5萬元。“在家門口就能看病,腦(我)做夢都沒想到,中國共產黨實話好(很好),黃河公司實話好(很好)!”在衛生室運行的當天,一位來看病的漢族村民一語道出感激之情。

村衛生室配備了血壓計、血糖儀、紅外線理療燈、外科縫合包、針灸針、醫療用火罐等醫療設施及各類常用藥70余種。同時還全年開展15項公共衛生服務,為全村48名60歲以上老年人進行免費的健康體檢等服務。就醫方便了,村民們大病小病都喜歡去“瞧瞧”,各類常見病,慢性病發病率逐年下降。

黃河公司還通過對村醫進行專業培訓來提高村醫的職業能力。2013年7月8日,村醫成功診斷一例急性傳染病——皮膚炭疽病,因處理準確、上報及時,避免了病情擴大。

黃河公司把綜合辦公服務中心、群眾文化廣場、老年活動中心等集中規劃在示范村中心開闊位置,便于群眾活動和聯系。在功能設置上綜合服務中心既包含了村兩委班子辦公用房、黨員活動室,又包含了村級科普宣傳室、衛生室、圖書室、便民大廳等用房。

塔秀鄉子哈村是黃河公司實施高原美麗鄉村建設項目的其中一個村。子哈村屬于牧民村,村民居住散落,村委會辦事條件非常差。2015年,黃河公司新建了子哈村綜合服務樓、群眾文化廣場、籃球場等,無形中集中了村民的生活,也使村委會的辦事條件得到了前所未有的提升,給當地牧民群眾生活帶來了極大的方便。

村級綜合服務中心及群眾文化廣場項目的建設,改變了農牧區科學技術知識的普及、推廣和應用體系建設滯后,廣大農牧民的思想開放程度低,觀念落后的現狀;縮小了廣大農牧民群眾科學文化素質與建設社會主義新農村、新牧區要求的差距。

黃河公司在五年間建設了貴南縣茫曲鎮塔哇村、森多鎮尼瑪龍村、沙溝鄉德茫村、茫拉鄉克周、上洛哇村共五村的綜合服務中心及群眾文化廣場項目;實施了塔秀鄉子哈村、貢哇村、達龍村共三村的綜合服務中心、群眾文化廣場及新農村新牧區建設配套項目。這些配套項目改善了民族貧困地區生產生活條件,讓貧困村舊貌換新顏,給農牧民帶來最大實惠。

加大教育投入“拔窮根”

精準扶貧成效如何,要“先看房、次看糧、再看讀書郎”。治貧先治愚,扶貧先扶智。扶智重在增強“造血”機能、阻止貧困代際傳遞,通過加大教育投入“拔窮根”。

在貴南縣,有多所學校僅有的取暖工具是煤爐。“架煤爐既不安全,溫度還很低。”塔秀鄉小學的老師說,盡管生著爐子,教室溫度也只能達到6—7℃。為抵御寒冷,很多學生都是一只手寫字另一只手揣在兜里取暖,有的學生只好戴著半截手套笨拙地做筆記,寫一會就得搓搓凍僵的雙手。

“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子。”2012年初秋,當黃河公司了解到過馬營鎮北校區和南校區、塔秀鄉小學、沙溝鄉小學、茫拉鄉小學、黃沙頭幼兒園急需建設鍋爐及采暖工程時,立即投入200萬元解決了這個迫在眉睫的問題,學生們終于告別“寒冬”不再受凍,坐在了溫暖的教室里。

“衛生室解決了村民的就近就醫問題,綜合辦公服務中心讓村民的文化生活更加豐富多彩,學校的取暖設施讓孩子們可以坐在溫暖的教室里讀書學習。這些都是黃河公司對我們援助工作的成效,實實在在。”貴南縣縣委副書記、縣長張峰說。

優秀干部輸入“變窮心”

“年年貧困年年扶,年年扶貧年年貧”,為根治這個“老大難”問題,黃河公司的扶貧援助模式從單一的“輸血”型向“輸血+造血”型轉變,選拔德才兼備的干部到貴南縣干事創業。

滿載著國家電投的重托,晉宏師在雪域高原執行著光榮而艱巨的任務。

晉宏師有兩個身份,一個是國家電投安全與環境保護監察部職員,另一個身份是貴南縣縣委常委、副縣長。“扶貧工作就得找準穴位,點穴治病。”

談起援青兩年多來的體會,他說,“通過實施的‘點穴式’扶貧,避免了盲目性,提高了精準度,大大改善了我們縣的農村基礎設施條件。”從初上高原的不適應,到現在的口頭語“我們縣”,晉宏師儼然一副青海人的模樣。

在晉宏師之前,國家電投先后從總部選派了2名優秀干部到貴南縣掛職鍛煉,他們都在縣委縣政府身兼要職,全身心配合當地政府做好扶貧幫困工作。不僅定期協調授受雙方會面,還努力爭取社會人士捐款獻愛心,籌集資金共建。

“通過大家的努力,目前國家電投已經為我們縣舉辦了干部培訓班13期,培訓了390名干部;33名卸任村干部到北京參觀考察;團中央光華科技基金會給貴南縣4所學校捐贈價值23萬余元的圖書。”說起這些,晉宏師一臉的欣慰。“北京衛視和旅游衛視對我們縣的衛生、旅游事業做了采訪報道,接受采訪的2名鄉村醫生還到北京市相關醫院跟班進修。這對我們縣的長遠發展都是有好處的。”

貴南縣不僅有著豐富的旅游資源,水電資源也非常富集。黃河從縣境北部貫穿而過,形成許多高深峽谷。黃河公司正在建設的羊曲和茨哈峽水電站就在貴南縣境內。到2020年,黃河公司在貴南縣的裝機將突破500萬千瓦,除了向社會提供綠色清潔能源外,還可以有效拉動地方經濟的增長,推動當地經濟社會又好又快發展。

冰凍三尺,非一日之寒,解決扶貧問題不可能畢其功于一役。目前,對口援建的“十三五”規劃正在逐步完善。“十三五”期間,黃河公司將繼續堅持輸血與造血、治標與治本相結合,圍繞改善民生、生態環境保護、基礎設施建設、特色產業發展等方面,讓貴南縣真正需要幫扶的群眾,感受到扶貧開發的陽光雨露。

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