龍門縣創建“省級生態縣”有著得天獨厚的條件。 惠州日報記者王建橋 攝

秀麗的龍門縣城山水環繞。

南昆山上的高山別墅景區生態風光旖旎,常年吸引不少游客前來“吸氧”。

達能益力項目。

塔山公園。

富力溫泉養生谷項目。

今日,龍門縣在永漢鎮恒福御泉(依云四季)項目現場舉行2015年項目集中招商、簽約、動工、竣工儀式。據了解,本次活動集中簽約、動工、竣工項目共49宗,總投資201.84億元。其中,簽約項目24宗,總投資69.16億元;動工項目12宗,總投資71.68億元;竣工項目13宗,總投資61億元。本次活動還有44宗推介的招商項目,總投資361.89億元。此次招商、簽約、動工、竣工的各項目分布在各鎮辦,涉及電子信息、新型材料、民生項目等,具有結構優、質量好,成長性高的特點,符合上級產業發展導向和該縣的產業定位。這是該縣認真貫徹落實黨的十八屆五中全會、省委十一屆五次全會、市委十屆八次全會,以及惠州市推動項目落實縣(區)現場會精神,踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念,走綠色跨越發展新路,推動“五位一體”協調發展,建設生態文明示范縣的又一重要舉措和重大成果。

見成效

108宗重大項目完成年度投資計劃93%

近年來,在市委、市政府的正確領導下,龍門縣緊緊圍繞建設“五位一體”協調發展的生態文明示范縣,與全市同步以更好質量更高水平進入珠三角第二梯隊目標,深入貫徹落實市推動項目落實現場會精神,實行 “縣黨政領導掛鉤項目”、“縣黨政領導招商選資一崗雙責”、“項目落戶建設服務攻堅月”、“每周項目服務日”等工作制度。特別是今年9月28日市推動項目落實龍門縣現場會后,該縣立即組織召開惠州產業轉移工業園、交通基礎設施建設、擴容提質、億元以上立項項目等4場項目建設推進現場會,掀起了項目建設攻堅和狠抓落實的熱潮。通過項目建設帶產業、促開發、調結構、擴總量,實現了新常態下經濟實力、發展環境的雙提升。

據介紹,活動旨在宣傳推介龍門的招商和投資環境,促進一批旅游、城鎮擴容提質及重大項目招商、簽約、動工和投產,提升龍門旅游綜合競爭力和城鎮化水平,全面推進重大項目建設及招商選資工作,促進全縣經濟更好質量更高水平發展。

優環境

招商選資項目落地建設保障方案出臺

龍門縣不斷提高服務水平,優化營商環境,促進招商選資。對于企業反映的項目落地建設得不到有效保障的問題,縣委、縣政府高度重視,通過開展前期調研、征求企業意見后,出臺了《龍門縣招商選資項目落地建設保障方案》。

《方案》明確了項目從引進到落戶建設所需花費的時間,明確了相關部門的責任,可有效保障項目的順利落戶建設。該方案以提高效率為中心,把幫扶企業放在重要位置,有助于搭建政府與企業溝通的平臺,真正想企業所想、急企業所急,推動各項惠企政策的落實。

據了解,《龍門縣招商選資項目落地建設保障方案》重點明確了如何在項目審批、協議、注冊、供地、建設、招工及相關配套服務等6個方面做好服務保障工作。《龍門縣招商選資項目落地建設保障方案》要求,每個審批階段都由一個部門牽頭負責組織其它相關部門進行并聯審批,減少審批花費的時間,要求4個審批階段總共不得超過37個工作日(專業技術評審、公示、聽證時間,上報上一級審批機關審批時間等不計入審批時限),大大提高了審批的效率。

促保障

踐行“一線工作法”推動項目落實

今年以來,全縣上下以深化改革為動力,以項目建設為抓手,努力破除發展瓶頸和要素制約,推動“五位一體”協調發展的生態文明示范縣建設實現了良好開局。龍門縣把穩增長、壯大經濟總量放在首位,該縣積極開展“項目落戶建設服務攻堅月”活動,縣黨政領導多次深入企業開展項目現場辦公,了解經營過程中遇到的困難,并對部分問題現場研究解決,切實幫助企業解決了一些棘手問題。與此同時,落實一線工作法,實行項目推動日制度,縣黨政領導、鄉鎮負責人每周至少安排1個工作日深入項目一線現場辦公;在今年開展的項目落戶建設服務攻堅月活動,解決了一批影響項目建設的問題。

為進一步提高企業安全生產保障工作,縣政府還開展了持續到年底的安全生產重點行業領域重點地區攻堅工作,要求各鄉鎮和部門解決一批安全生產問題,為企業落戶提供安全生產保障。

據統計,2015年,全縣重大項目108宗,總投資461.45億元,1-11月,完成年度投資計劃93%;18宗省市重點項目完成年度投資計劃96.5%;2013年以來新立項億元以上項目9宗投產、17宗在建,完成年度投資計劃78%。

擴規模

政銀合作將發放3億小微企業融資貸款

為有效解決中小微企業融資難等問題,搭建政銀企合作平臺,龍門縣出臺了 《龍門縣中小微企業助保金貸款工作實施方案》,通過與中國建設銀行股份有限公司龍門支行合作開展助保金貸款業務,建立由政府風險補償金和企業助保金組成的“助保資金池”,前期由縣財政提供風險補償金500萬元,建行龍門支行提供貸款5000萬元,支持小微企業融資貸款,下來將根據入池企業需求及風險補償金到位情況分期、分批增加,形成政府資金的規模效應和杠桿放大效應,支持小微企業融資貸款,預計通過“助保資金池”,總共可向縣內小微企業發放貸款3億元。

助轉型

力爭今年新增年收入20億元以上企業1家

龍門縣擬出臺實施工業轉型升級攻堅三年行動計劃、加快補工業短板實施意見,繼續實施企業成長計劃,力爭今年新增年主營業務收入20億元以上企業1家、3億元以上企業6家、1億元以上企業13家。抓好“個轉企、小升規”工作,力爭30家以上企業上規模。加快“一區四園”平臺建設,特別是完善惠州產業園基礎設施,加快在建項目建設,力促一批企業建設投產。

據了解,規劃建設“一區四園”(即惠州產業轉移工業園、平陵臺商工業園、龍江工業園、龍華輕工業園、永漢高新技術工業園)工業發展平臺。惠州產業轉移工業園開發面積4216畝,累計投入11.07億元,共落戶企業56家,合同總投資87.4億元。已建成投產企業28家,在建項目15個。為進一步加快惠州產業轉移工業園基礎設施建設,該縣計劃投入2億元,推動東出口拓寬、莞惠大橋、莞惠大道等項目建設,推動產業園區向周邊擴園,拓寬發展空間;加快堅朗五金、華信高科等13宗在建項目建設,力促8家以上企業投產;推動汽配項目等12宗簽約項目加快動工建設。

創新驅動

實施高層次人才引進計劃

龍門縣著眼于補工業短板,今年始終把工作著力點放在做大做強工業上。龍門縣不斷加大科技創新投入,縣財政每年安排技術改造和技術創新預算經費100萬元、科技預算經費56萬元、知識產權預算經費50萬元。

龍門縣一直致力于加快建材產業生態化轉型升級,淘汰落后產能196萬噸;引進并扶持新型干法建材項目,并督促其采取技術更新改善生產條件,把對環境的影響降到最低。

龍門計劃組建惠州產業轉移工業園區生產力促進中心,2017年前,在園區建成一個企業孵化器。每年引導1家以上企業組建市級工程研發中心,力爭到2017年建成市級工程研發中心6家以上,申報國家高新技術企業3家以上,認定技術專業鎮3個。實施“拔尖人才”培育工程和高層次人才引進計劃,強化人才智力支撐。

同時,龍門縣今年擬出臺技術改造配套政策,推進新一輪工業技改。工業技改投資年均增長25%左右,累計完成投資38億元以上,用三年左右時間,推動全縣工業企業實施新一輪技術改造。

生態文明

成功入選“廣東十大最美森林”

龍門擁有得天獨厚的森林資源,森林覆蓋率達76.09%;空氣質量達國家一級,其中,有“北回歸線上的綠洲”之美譽的南昆山空氣中負離子含量最高達每立方厘米11萬個;地表水豐富,水質達國家一、二級飲用水標準,溫泉帶綿延百里。2015年,南昆山國家森林公園以其豐富多樣的野生動植物種類、高負離子含量的空氣質量,以及保護完好的原始野生森林等優勢條件,成功入選“廣東十大最美森林”。

生態環境是龍門參與區域競爭的核心競爭力,為此,龍門縣著力推進生態創建工程和農村環境綜合整治工程,以生態規劃為龍頭,全面加大生態縣創建力度。日前,廣東省環保廳正式授予龍門縣“廣東省生態縣”榮譽稱號,成為我市首個省級生態縣。目前,全縣還成功創建國家級生態鄉鎮1個、省級生態鄉鎮7個、省級生態村2個、市級生態示范村116個。

走綠色發展、循環發展、低碳發展道路,正成為生態文明建設的新常態,是龍門長期堅持要走的路子。龍門縣多年來嚴守產業門檻、空間布局、執法監管、生態保護等產業布局"四條底線",為全力推動工業、農業、旅游業生態化轉型,大力發展綠色生態經濟。

為進一步保護龍門優質的生態環境,該縣正以“美麗鄉村·三大行動”為著力點,采取污水治理、堤岸整治、疏河清淤和植樹綠化等措施,基本完成年度河涌整治任務。抓好畜禽養殖規范整治,已實現禁養區“零養殖”目標,進一步推進生態文明建設。

為進一步提升城鄉環境質量,龍門縣逐步完善污水處理、垃圾收運等基礎設施,建成垃圾中轉站13個、垃圾屋800多個、垃圾收集點1927個,構建“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”模式,基本實現城鄉生活垃圾四級無縫對接一體化處理。已建成鎮級治污設施10座、村級生活污水處理設施44個,城鎮污水集中處理率達80%以上。

交通建設

境內將有6條高速公路

龍門縣近年來大力推進“3+2+2”交通建設,著力突破交通瓶頸。經過多年的建設,龍門縣以省、縣道為主的公路網已初步形成,到“十三五”末期,龍門縣境內將有6條高速公路。全部建成后,龍門縣高速總里程將增加150公里、達到207公里,貫穿全縣10個鄉鎮,通達率90.9%,所有鄉鎮半小時上高速。

據介紹,目前已建成廣河高速龍門段,在建的武深、大廣高速共63.5公里,正在開展前期工作的汕湛、惠龍和韶惠高速公路共91.5公里。其中,大廣高速公路龍門段全長約8.5公里,總投資約9.8億元,計劃今年底建成通車。

省道方面,S119線改建工程計劃2016年年底完工;S355線改造工程加快推進;金龍大道縣城至平陵段計劃按6車道市政道路標準改造。

據悉,省道119線改建工程項目起于廣河高速龍華互通,在新城中心區跨西林河,接金龍大道(省道244線),是龍門縣城的西部重要出口,全長19.254公里,其中靠近縣城的4.2公里路段設計建設雙向六車道,余下15公里設計建設雙向四車道。改建項目分5個標段建設,目前都在開工建設。其中的4個標段進展較快,部分路段已完成路面的鋪設工作,目前正在全力解決供電管線遷移等問題。

省道355線龍門段改建工程也在全力推進當中。省道355線龍門段改建工程主線起于龍門縣永漢鎮油田村與省道119線相交處,經油田、錦城、焦坑、烏坭、下坪、上坪,終于龍門與增城交界處的佛坳,項目全長36.68公里,于2014年7月正式動工,目前南昆山舊路改建路段已完成路基路面4公里,永漢段已全面開工。

“一主一副”格局

東區6平方公里起步區打造成新中心

圍繞產、城、人融合,依托工業和旅游等產業平臺,當前,龍門縣正致力于構建“一城兩街道、一主一副”的城鎮化發展格局。通過將平陵撤鎮改街道,強化龍田鎮南部發展,有助于推動龍田、縣城、工業園區和平陵一體化發展,增強縣城的輻射帶動能力。

龍門縣計劃構建“一主、一副”發展格局,強化產業支撐,加快城市化發展進程,不斷優化城鄉空間布局。據悉,“一主”是以縣城6平方公里起步區為抓手,打造城市主中心。“一副”是以永漢至沙逕10公里生態經濟帶為抓手,打造城市副中心。

據了解,龍門在縣城東區內重點規劃了6平方公里起步區,將其打造成為龍門城鎮的新中心、擴容提質的新亮點。目前,已部署了33宗重點項目,計劃總投資118億元,其中包括:民生及公共設施項目22宗,總投資約61.5億元;商業項目2宗,總投資約16億元;房地產項目9宗,總投資約39.5億元。近期已竣工的項目有云鵬花園、美華都城、西林美岸、東城商業大廈等商住項目。新汽車客運站、醫療保健服務中心、華師大附屬學校等一批民生項目即將動工建設。

副中心城區方面,龍門縣編制了永漢至沙逕10公里生態經濟帶規劃,規劃面積52平方公里,整體規劃“一帶、兩節點、三區”經濟帶(溫泉休閑養生帶,永漢中心與沙逕中心門戶節點,旅游集散服務區、溫泉度假休閑區、生態文化觀光區)。

農村電商

電網銷售解決農副產品增收問題

近年來,龍門縣一直非常重視農村電商的發展,充分發揮 “互聯網+”的優勢,拓寬農產品銷售渠道,降低流通成本,幫助農民增收致富。龍門縣搶抓“互聯網+”和科技革命、技術創新的機遇,抓好阿里巴巴農村淘寶項目,大力發展新業態。

據介紹,龍門縣是惠州市首個與阿里巴巴集團合作推進“千縣萬村”農村淘寶計劃的試點縣、農村淘寶粵東區首個2.0版本縣。阿里巴巴集團將在該縣建立1個縣級服務中心和156個村級服務站,構筑 “阿里巴巴集團——— 縣級服務中心——— 村級服務站——— 村民”的組織體系,解決農村買難、賣難問題,實現“網貨下鄉”和“農產品進城”的雙向流通功能。農村淘寶項目建設得到了龍門縣高度重視,該縣從人力、物力等各方面給予充分保障,前期投入約300萬元開展工作。阿里巴巴集團未來3年也將投入1000萬元用于龍門縣農村淘寶項目建設。目前,已建成縣級服務中心和35個村級服務站并投入運營,村民通過農村淘寶網購16萬宗。

據介紹,農村淘寶除了為村民提供代購服務外,另一主要目的還是為了推動農村農副產品“觸網發展”。為此,該縣還在龍門農村淘寶服務中心設置了一個展示廳,專門展示龍門的名優農特產品。

旅游發展

南昆山創建國家生態旅游示范區

南昆山優美的生態環境和日益完善的基礎設施吸引了許多來自省內外的游客。節假日里,南昆山生態旅游區石河奇觀、川龍瀑布等景點看到,不少游客或攜一家老小,或約上三五朋友前來游玩。

龍門縣一直致力于南昆山的保護性開發,南昆山負離子含量最高可達11萬個每立方厘米,是距離珠三角地區最近的生態屏障,對珠三角地區的生態安全具有重要意義。為守護好珠三角這一片綠色,該縣制訂了旅游保護性開發規劃,明確開發主體功能區、配套建設區、生態緩沖區和生態保護區等區域,加強資源監管,以嚴格的項目準入標準,進行科學、合理的梯度式保護性開發,并把保護性開發規劃與南昆山相關產業規劃協調起來,面向珠三角輸出優質生態產品,實現資源與環境的可持續利用。

今年,龍門啟動了南昆山創建國家生態旅游示范區工作,目前該項工作已通過省級初評。同時,依托農民畫、瑤族風情兩大民俗品牌,大力發展特色文化產業。被文化部授予中國民間文化藝術之鄉稱號。縣域旅游綜合競爭力連續四年位居全省十強。

面貌改變

榮獲全國縣級文明城市提名

今年2月,龍門榮獲全國縣級文明城市提名,含金量最高的綜合性城市榮譽,龍門縣正以更高標準、更高目標上不斷深化文明創建,掀起了全民參與共建全國縣級文明城市的熱潮。

近年來,龍門縣牢固樹立生態文明理念,將文明創建與城鄉環境改造有機結合,強力推進“創文”宣傳氛圍營造工程、綠化工程、環境衛生整治工程等九大工程,不斷優化城市空間形態,打造靚麗宜居環境,不僅推動解決了環境衛生、交通秩序、集貿市場、社會治安、市民文明素質等問題,更讓文明創建走進老百姓的生活和心里。

據悉,除了對縣容縣貌、農貿市場進行整治以外,縣文明辦、創衛辦和相關部門正在加緊制訂等多個整治方案,以進一步改善縣容縣貌,提高廣大群眾的文明意識。為提高市民的知曉率及參與度,縣相關職能部門和廣大志愿者,以電視廣告、派發宣傳單張、舉行“創文”、“創衛”知識競賽等方式,向民眾進行廣泛宣傳和動員,倡導文明健康生活方式,使“創衛”工作人人皆知,人人參與。

據統計,龍門有326支志愿者服務隊近18000人,在中國“志愿云”信息注冊系統注冊,占縣城常住人口總數19%。

平安龍門

打造“三區一村”大群防示范點

截至目前,龍門縣連續兩年在群眾安全感滿意度的測評中位居全市第一。為保村莊平安,龍城街道陳村在警方指導下,于去年正式組建了全縣首支村治安聯防隊。一年以來,村干部和熱心村民積極參與,防盜防搶防火、扶危濟困,獲得村民點贊。

據介紹,陳村治安聯防隊是龍門公安構建群防群治網絡的一部分。今年,龍門縣公安部門全力打造南昆山“平安景區”、半島明珠“平安小區”、惠州產業轉移工業園“平安園區”以及龍城街道陳村村“平安村莊”“三區一村”大群防示范點。

據統計,南昆山景區、半島明珠住宅小區、惠州產業轉移工業園和陳村村的 “兩搶一盜”警情與去年同期對比,實現了下降50%的目標。接下來,龍門縣公安局將以點帶面,在全縣鋪開“三區一村”先進巡防模式,全面壓降“兩搶一盜”警情,提升群眾安全感和滿意度。

據悉,龍門縣公安部門結合“3+2”專項打擊工作,組織參巡民警在巡邏中發動沿街安裝有視頻監控的商鋪、住戶將視頻拍攝范圍覆蓋到道路、巷口等關鍵位置,為縣公安部門打擊各類違法犯罪活動的偵查和取證工作提供有效的支持,以社會上的現有資源構建一個“全民天網”。

龍門名片

近年來,龍門縣獲得了中國溫泉之鄉、中國年桔之鄉、中國現代民間繪畫畫鄉、中國民間文化藝術之鄉、廣東省旅游強縣、廣東省林業生態縣、廣東省教育強縣、廣東省文明縣城、廣東省衛生縣城、廣東省雙擁模范縣、廣東省生態縣等稱號,并通過“世界森林溫泉保養地”認證,全國文明城市提名城市(縣級)。

部分項目簡介

惠州市超憶數控有限公司

惠州市超憶數控有限公司占地面積20畝,主要生產數控折彎機,計劃總投資2億元。項目于2015年8月正式投產。至2015年11月,項目累計完成投資約8600萬元,完成計劃投資的86%。達產后預計可提供100人的就業崗位,年產值達1.2億元以上,稅收預計720萬元以上。

“三院”項目

人民醫院、中醫醫院、婦幼保健院簡稱“三院”,項目選址位于龍城街道花圍村周田,占地面積129畝,建筑面積84000平方米,總投資約4.8億元,計劃2016年動工建設。項目建成后,將改善龍門縣群眾就醫環境,提升醫療服務能力,預計每年就診病人70萬人次,住院病人容納4萬人次。

廣東賽康制藥廠有限公司

廣東賽康制藥廠有限公司占地面積132畝,總投資約2億元。主要生產心腦血管病、糖尿病、和精神病等慢性病治療藥物的控緩稀制劑及抗生素藥劑。至2015年11月,項目完成固定資產投資19430萬元,其中設備投資3600萬元。目前項目已完成廠房裝修,已獲得省批準生產許可,正在申報GMP認證。預計2016年3月投產,達產后可提供約100人的就業崗位,年產值在30000萬元以上,年稅收在1800萬元以上。

香溪生態文化小鎮項目

該項目位于龍華鎮,總投資為20億元,占地約11000畝,于今年11月底動工。項目以“香溪河風光為主線”開發鄉村旅游產品。結合保健、養生、休閑、娛樂等要素,集健康性、時尚性、趣味性、參與性于一體,打造一個集旅游觀光、生態農業、休閑娛樂、養生保健為一體的旅游度假圣地。小鎮分為三大板塊:一是文化旅游板塊,打造一個珠三角乃至華南地區最有特色的休閑娛樂度假圣地,目前已啟動。二是生態農業板塊,以種植純天然無污染綠色時令蔬菜為主要項目內容,計劃2016年初啟動。三是養生保健板塊,打造一個人類的4S店。