聚焦江北新區

　　19日上午，江蘇省第十三次黨代會舉行首場集體采訪活動，南京市江北新區管委會常務副主任、浦口區委書記、南京高新技術產業開發區工委書記瞿為民表示，南京高新區的創新發展核心在于四個“集聚”。

　　瞿為民說，南京高新區是國家首批、江蘇首家、南京唯一的國家級高新技術產業開發區。國家賦予高新區的定位就是加速成果轉化和科技創新創業，建立和發展高新技術產業。自1988年成立以來，園區始終堅持打造創新型科技園區，經過多年發展，已經形成了比較完整的創新孵化和產業培育體系。李強書記在這次的黨代會報告中提出要“聚力創新”，核心就在“聚”字上：

　　從南京高新區的實踐來看，通過打造公共服務平臺，可以為創新提供全流程、可分段、定制化的一攬子解決方案，讓創新的成本更低、效率更高、成功的希望更大。目前，我們已經建設了公共技術、公共交流、公共財務、公共政務等“四個平臺”總計40多家，取得了良好成效。以生物醫藥公共服務平臺為例，目前服務企業近200家，為企業節約運行成本7000萬元以上，三年來累計吸引了60多名科技領軍型人才和近百家生物醫藥相關企業進駐園區。

　　沒有好的政策，就形成不了對人才和要素的吸引力，“聚力創新”就是一句空話。去年出臺的鼓勵創新二十條扶持政策，都是真金白銀。例如，鼓勵企業建設運營載體平臺，最高補貼300萬元；鼓勵企業使用平臺，最高補貼30萬元；鼓勵研發投入，補貼5%-10%的費用，等等。另外，上半年江北新區發布的“創新十條政策”對高新區的發展也起到了積極的推動作用。

　　除了在經濟上對人才的創業創新活動給予補貼外，更加重視從居住條件、工作氛圍、配套設施等方面為人才提供最佳的創新環境。高新區目前正在探索實施高層次人才共有產權住房制度，即房屋產權由人才和共有產權人按照一定比例共有，可以上市交易，并對溢價部分收益共享。另外，也十分注重為不同領域、不同層次的人才創造對接渠道和交流空間，爭取能讓具有共同語言的人才在我們這里能找到知音、讓互為市場的各類人才在這里能各取所需，實現以才引才。

　　一方面不斷加速載體建設。截至目前，南京高新區已擁有國家級科技企業孵化器6家，市級5家；擁有國家集中眾創空間1家、省級3家、市級4家，各類創新載體總面積近百萬平米。另一方面，是以高新創投和高新擔保兩家公司為主體，采取“投保聯動”機制，對園區不同類型、不同需求的企業提供全覆蓋的金融支持。目前已經引進產業投資基金13支，管理資金規模達100億，2015年總計獲得外部投資超過30億元。

　　瞿為民認為，“聚力創新”對轉變發展方式、推動產業轉型升級意義重大，同時這“四個集聚”也有其內在的系統性和邏輯性。其中，平臺集聚是基礎，政策集聚是關鍵，只有打好這個基礎，抓牢這個關鍵，才能最終實現人才和要素集聚的良好結果。

　　目前，南京江北新區正在學習借鑒杭州建設城西“科創大走廊”、武漢規劃“自由創新區”的經驗做法，積極謀劃打造具有國際影響力的長江經濟帶創新高地—南京“揚子江創新港灣”。

　　“揚子江創新港灣”

　　“揚子江創新港灣”總規劃面積約101平方公里，北起南京高新區，南至浦口國際企業研發園，中以老山沿線高校資源為軸線連接南北兩個片區，覆蓋南京高新區、南京海峽兩岸科工園、江北新區產業技術研創園、浦口經濟開發區和紫金（浦口）科技創業特別社區等產業板塊。在這樣的一個戰略構想當中，南京高新區將承擔重要角色，不僅是科技研發核心區，同時將是產業落地集中區。

　　下一步，南京高新區將按照本次黨代會提出的聚力創新要求，繼續大力推動平臺、政策、人才、要素等“四個集聚”，并同步完善體制機制，打通創新成果與產業發展的對接渠道，力爭掌握一批具有國際競爭力的產業核心技術，打造具有國家影響力的一流園區。