特朗普在美國總統選舉中讓人震驚的勝利，顛覆了對美國政治和世界各國對美國的既定看法。特朗普現在必須面對處理美國國際關系的根本問題，而美國與

的關系，對全世界來說無疑是最重要的。但因為特朗普在競選期間的言辭，這同時也最讓人感到擔憂。

　　這名候任總統可能導致美中雙邊關系復雜化，而他的首年任期，恰逢中國共產黨定于明年秋天召開的第十九次全國代表大會。在一個理想的世界里，特朗普和中國國家主席習近平都應該希望美中關系維持穩定。但有鑒于特朗普的反華言論、關于中國在南中國海領土主權的紛爭及朝鮮的核野心，這將會是艱巨的工作。此外，美中關系可能成為美國國內對全球貿易、美元幣值和保護主義的爭議的受害者。

　　許多中國觀察家都認為，特朗普必須處理國內前所未有的分歧。他不僅得應對對選舉結果深感震驚的民主黨人的挑戰，也要面對公開或私底下反對他參選的共和黨人。因此，他必須強調先行處理國內問題。然而，如果他把這項工作與競選時“美國優先”的主軸相互混淆，就有可能進一步加劇緊張關系。

　　除開國內政治，國際秩序在近年也經歷了數次沖擊，深刻改變了美中關系的全球氛圍。烏克蘭和敘利亞曠日持久的沖突，顯示美國與俄羅斯之間可能出現新冷戰。這些國家和其他地方的混亂局面，正日益嚴重地影響國家經濟和安全機制。

　　作為兩個主導世界的大國，美中必須探索在如此不穩定的環境下如何進行合作。今天，它們之間不穩定的關系既有合作，也有激烈的競爭。而后者比前者更讓世界關注，這一點并不令人感到意外。

　　奧巴馬總統一直在增強美國在中國鄰居國內和周邊的軍事存在、強化在亞洲的安全聯盟，并公開干預南中國海領土爭端。中國領導層認為這些舉措，還有尚未付諸實行、有12個參與國的“跨

）伙伴關系協定”，目的都是為了“遏制”中國。

　　在美國實施“重返亞洲”的再平衡戰略的同時，中國也通過新的安全與全球發展倡議，包括連接中國和歐亞大陸多數經濟體的“

”計劃，擴大其全球實力。此外，中國主導的亞洲基礎設施投資銀行——美國認為這是中國挑戰現有國際秩序的工具——也繼續吸引遠至加拿大等的國家。加拿大于今年8月申請加入。

　　中美之間的零和游戲將使兩國間更有可能爆發沖突。一個可能的引爆點是朝鮮的核武器計劃。美國已經采取措施強化其彈道導彈防御系統，防止朝鮮對美國本土或韓國發動攻擊。特朗普的新政府可能輔之以軍事行動，來增加對中國的壓力。特朗普在競選期間宣稱，可以接受日本或朝鮮半島擁有核武器，但這樣做將在東北亞制造自朝鮮戰爭以來的最大危機。

　　美國也有可能因臺灣問題和中國爆發沖突。1995年至1996年臺海危機以來(時任美國總統克林頓派遣一個

戰斗群到臺灣海峽)，臺灣和中國大陸的關系一直相對和平。但臺灣對中國而言仍然是高度敏感和情感上的問題。如果對臺關系惡化，也有可能影響美中關系。

　　穩定的美中關系將讓世界各國受益，因此兩國應當對自身的國家利益更加開誠布公。在明確立場后，兩國都可以采取戰略克制政策，避免像過去那樣有時夸張地炫耀武力。

　　如果美中兩國爆發沖突，中國的現代化進程可能脫軌，中國人民也可能無法實現習近平所提出的“中國夢”。對美國而言，外交崩潰意味著中國“失控”。1949年毛澤東擊敗美國所支持的蔣介石國民黨政權時，美國人也普遍認為中國會失控。更廣義地講，美中對立會影響整個世界，并且會干擾應對氣候變化等全球挑戰的國際努力。

　　為避免短期內陷入這樣的局面，美中兩國應考慮成立成員包括來自雙方的資深高官和專家的聯合小組，為2017年的美中關系制定發展路線，包括確認可能發生沖突的課題，并建議解決方案以免緊張局勢達到沸點。有了全新的雙邊關系外交框架，美中就可以避免戰略對抗。

　　長遠來看，美中需要加深對話并建立對國際秩序的共同愿景，避免任何一方訴諸組建對立集團。兩國還應合作推進“全球化2.0”版本，改革國際規則和體制，來同時容納發達和新興國家。

　　盡管未來數年美中發生沖突的可能性切實存在，但進一步合作的空間也同樣存在。事實上，特朗普勝選所造成的重大不穩定性，加上全球局勢不斷變化，而且美中兩國都面臨區域地緣政治和國內挑戰，構建新型關系比以往任何時候都更具戰略意義。

　　特朗普現在必須選擇以合作還是對抗，作為美國對華政策的基調。他的選擇應該顯而易見：合作改革國際秩序將讓雙方都受惠。

作者是北京察哈爾學會研究員、

中國人民大學重陽金融研究院副研究員及亞太安全合作理事會議

　　(CSCAP)中國全國委員會委員。

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