昨天上午，十二屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議召開，再次審議《中華人民共和國民法總則（草案）》。草案二審稿仍為11章，條文由186條增加至202條。今年6月27日，國內(nèi)首部民法總則草案首次提交全國人大常委會(huì)審議。
《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法（草案）》提請全國人大常委會(huì)二次審議。草案提出，國家鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位的文化體育設(shè)施向公眾開放。大中小學(xué)的文化體育設(shè)施在不影響正常教學(xué)秩序的前提下，也應(yīng)當(dāng)向社會(huì)有序開放。法律委員會(huì)經(jīng)研究建議增加規(guī)定：不得將公共文化服務(wù)設(shè)施用于與公共文化服務(wù)無關(guān)的商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。
兄弟姐妹等“其他近親屬”
可當(dāng)無民事行為能力人監(jiān)護(hù)人
“民法總則（草案）”對無民事行為能力或者限制民事行為能力的成年人的監(jiān)護(hù)人范圍作了規(guī)定。有的常委會(huì)委員表示，草案只規(guī)定了配偶、父母、子女等可以作為成年人的監(jiān)護(hù)人。現(xiàn)實(shí)生活中，不少無民事行為能力或者限制民事行為能力的成年人是由其兄弟姐妹等近親屬照顧。
法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將“其他近親屬”納入無民事行為能力或者限制民事行為能力的成年人的監(jiān)護(hù)人范圍。
兒童遭性侵害訴訟時(shí)效
“民法總則（草案）”一審稿第一百八十一條規(guī)定，向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效為三年。訴訟時(shí)效自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起開始計(jì)算。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。但是，自權(quán)利受到損害之日起超過二十年的，人民法院不予保護(hù)；有特殊情況的，人民法院可以延長。
然而，有代表和社會(huì)公眾建議規(guī)定訴訟時(shí)效起算的特別規(guī)則。法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加一條規(guī)定：未成年人遭受性侵害的損害賠償請求權(quán)的訴訟時(shí)效，自受害人年滿十八周歲之日起計(jì)算。
一些常委會(huì)委員提出，非法獲取、非法出售或者非法向他人提供公民個(gè)人信息的違法行為泛濫，社會(huì)危害嚴(yán)重，建議進(jìn)一步強(qiáng)化對個(gè)人信息的保護(hù)。
法律委員會(huì)經(jīng)研究建議增加規(guī)定：自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得非法收集、利用、加工、傳輸個(gè)人信息，不得非法提供、公開或者出售個(gè)人信息。
記者注意到，“民法總則（草案）”第一百二十四條提到，法律對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
此前“民促法修正案（草案）”二審稿第一條中規(guī)定：“民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學(xué)校。”有的常委會(huì)委員、地方和社會(huì)公眾提出，在義務(wù)教育領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)限制舉辦營利性民辦學(xué)校，建議法律對此予以體現(xiàn)。教育部還提出，根據(jù)黨中央精神，不允許舉辦營利性民辦義務(wù)教育階段學(xué)校，建議予以明確。
法律委員會(huì)經(jīng)研究，明確規(guī)定：“民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學(xué)校。但是，不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校”。
不得進(jìn)行無關(guān)的商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)
一些常委會(huì)組成人員等提出，現(xiàn)實(shí)中存在公共文化設(shè)施過度商業(yè)化的問題。法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：“不得將公共文化服務(wù)設(shè)施用于與公共文化服務(wù)無關(guān)的商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。”“公共文化服務(wù)保障法（草案）”還明確提到，任何單位和個(gè)人不得侵占公共文化設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變其用途。
草案第二十八條規(guī)定，大中小學(xué)的文化體育設(shè)施在不影響正常教學(xué)秩序的前提下，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)有序開放。草案第三十一條明確：“鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位的文化體育設(shè)施向公眾開放。” （據(jù)《法制晚報(bào)》）