交匯點訊市場建設離不開誠信。在市場經濟快速發展的時代，如果“滿嘴跑火車”的“壞孩子”得不到監管，那么會讓守合同重信用的“好孩子”覺得委屈。3月3日下午，江蘇省工商局、南京市工商局首次聯合召開“守合同重信用”企業座談會。會上，江蘇省工商行政管理局一把手局長王元慧帶著副局長李杰以及包括企業登記指導處、市場規范管理處等在內的4個處室“一把手”與20家企業現場問診于企、問計于民。

國家馳名商標不能用于廣告宣傳？

可以作為榮譽史、內部網站宣傳

作為國家級守合同重信用企業，南京海爾曼斯集團有限公司董事唐淮明說，海爾曼斯作為國家馳名商標企業，經歷著行業內最嚴格的篩選監管。馳名商標，象征著品牌質量以及誠信度，但在市場競爭中卻不能以馳名商標做宣傳，覺得這樣做不利于在國際市場競爭中品牌競爭。

“2014年新修訂的《中華人民共和國商標法》規定，“生產、經營者不得將‘馳名商標’字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業活動中。為此，我們將衣服上的吊牌、門店的門頭等全部清除，花了100多萬。”唐淮明說。

在唐淮明看來，國際服裝市場中，中國已經沒有低價成本優勢。面對國際市場，從質量競爭已經轉為品牌競爭。對于馳名商標企業宣傳壓制不科學不合理。“可以對馳名商標企業，實行動態監管。不能一刀‘切’不讓宣傳。”唐淮明告訴交匯點記者。對此，江蘇省工商行政管理局商標監督管理處處長陳柯回答說，最新版的《中華人民共和國商標法》的確對馳名商標宣傳做了規定，不按此執行的企業將會處以10萬元的罰款。不過，馳名商標的宣傳只要不用在商品外包裝以及經營性網站上，企業內部網站、榮譽史上宣傳都是可以的。

魚龍混雜的市場如何推進守合同重信用？

絕不讓搗亂的“壞孩子”讓“好孩子”受委屈

除了馳名商標宣傳外，唐淮明還認為在魚龍混雜的市場中，工商部門應該加大監管力度，特別是網絡銷售這樣的新業態。

“在網上，一件標注含百分百羊絨的羊毛衫售價只要300多元。買回來一看，根本不是羊絨的。如果市場監管不到位，以次充好，以假充真的商品會給實體經濟，品牌企業帶來巨大困擾。現在網上有很多賣海爾曼斯的衣服，除了我們正規合作的平臺外，不少都是假冒偽劣產品，網絡銷售我都不知道去哪兒維權。”唐淮明的說法得到不少企業負責人的認可。

金城集團有限公司黨委副書記、紀委書記宋宇峰表示，如果市場監管不到位，“壞孩子”搗亂，遵紀守法的“好孩子”不僅感到委屈也會覺得不公平。江蘇省工商行政管理局局長王元慧表態說，將進一步研究如何讓大家都做“好孩子”，不做“壞孩子”。否則，不講誠信的企業會越來越多。

“我們要讓‘好孩子’高高興興，越來越多，‘壞孩子’越來越少。絕不讓‘好孩子’在市場競爭中吃虧，讓搗亂的‘壞孩子’讓‘好孩子’覺得委屈。”王元慧說。

各類奇葩事，企業注冊登記怎么那么難？

處長自曝手機號稱可隨時聯系

“剛剛大企業說了自己的煩心事，我這個小企業也遇到了一些難事兒”座談會上，南京全錦教育服務有限公司總經理吳丹表示，自己另一個身份是企業管理咨詢行業協會會長。這次成員單位知道自己要來參加座談，特意把在企業登記注冊過程中遇到的奇葩事兒跟他說。吳丹也整理成文稿，帶到座談會上來了。

“一家單位想要在某區注冊一家文化科技有限公司，當地工商部門告訴他不能注冊稱‘文化科技有限公司’。然而，因為實際業務的需要這家單位一定要有文化科技的字樣。隨后，這家單位在南京其他區成功注冊了‘文化科技有限公司’，后來又以變更為由順利遷回原來想要注冊的地區。為什么同一件事，兩個地區執行規定不同？”吳丹現場發問。

王元慧讓吳丹把整理好的文字材料交給工商部門，下一步相關處室將實地了解情況逐一解決吳丹反映的問題。“你剛剛說到的一些問題，有的是為了審查謹慎，工商部門在辦理注冊登記時會提出要求。比如，法人因特殊情況不能現場辦理委托他人代辦的。為了避免虛假代辦情況，工商部門會要求代辦人提供法人手持身份證的照片，這也是加強市場監管的一種方式。”江蘇省工商行政管理局企業登記指導處處長薛榮剛回應說。

隨后，薛榮剛還自曝了手機號，稱企業在辦理注冊登記時需要難點賭點可以隨時聯系。在座談會上，王元慧也表示，可以利用手機建群，拉近工商部門和企業距離，讓企業隨時隨地有問必答。

努力當好“店小二”，端出更多更好的“改革菜”

王元慧介紹說，開展“雙問”。一是“問企”，到企業中了解問題和需求；二是“問民”，到基層市場監管部門的同志中了解問題和需求。從“問企”的情況看，問題主要集中在商事制度改革上。概括起來有“四個點”：一是“痛點”，企業反映“先照后證”改革中，存在“準入不準營、辦照容易辦證難”的問題；二是“堵點”，比如放寬住所登記條件，在有些地方未完全落實到位；三是“難點”，基層日益增長的登記業務量與窗口人員嚴重不足的矛盾突出，“雙隨機一公開”監管推進難度大；四是“熱點”，放寬市場準入帶來了申請人辦照隨意性大等新的熱點問題。

下一步，要做到增強改革工作的部門協同性，增強改革措施的基層執行力，增強改革紅利的企業獲得感，努力當好“店小二”，端出更多更好的“改革菜”。王元慧坦言，從“問民”的情況看，問題主要集中在基層工商、質監、食藥監部門“三合一”改革后，工作的整合融合上。“現在是‘下合上不合’，‘上面千條線、下面一根針’，對基層而言，人少事多責任大的矛盾特別突出。作為上級機關，如何為基層松綁減負、排憂解難，是我們要深入思考和著力解決的問題。”王元慧告訴交匯點記者。

年內組織“雙問”專題調研不少于10次

對于“雙問”調研中，反映的問題，王元慧表示個性問題能立即解決的“馬上辦”，共性問題列入年度工作計劃推動解決。王元慧透露，工商部門已經制定了“問診于企、問計于民”走訪調研制度，年內組織“雙問”專題調研不少于10次。

每次專題調研，由省市局政務網站提前2周發布信息，公布座談會時間、地點和主題，由企業自主報名。“我們不強制要求企業負責人參加，只要是熟悉情況和問題的企業人員到會即可，做到訪企不擾企、幫助不添亂。我們將在這個過程中不斷總結經驗，使‘雙問’真正成為省工商局機關找問題、補短板、改作風、提質量、抓落實的一種基本工作方法。”王元慧說。

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