央廣網北京9月22日消息（記者張奧 實習記者趙夢琪）據經濟之聲《天下公司》報道，要不要保護大象？象牙貿易是恢復還是保持禁止？非洲國家產生了分歧。來到南非，現在是約翰內斯堡時間上午9:23。《瀕危野生動植物種國際貿易公約》會議即將在約翰內斯堡開幕，非洲國家在大象保護問題上產生爭議。

南非、津巴布韋、納米比亞希望恢復象牙貿易，而以肯尼亞為首的另外30多個國家則堅決反對。

為什么會產生分歧，保護非洲象為什么不是所有國家的目標？獨立野生動物研究者季偉：

季偉：非洲象是一個廣泛分布的物種，它在（那么多）國家分布，分布非常不均勻，根據剛完成的草原項目，大統計項目，大多數非洲草原象，它是集中在南部非洲的，也就是提出想要貿易的這幾個國家，而其他國家非洲象分布數量就比較少，津巴布韋和納米比亞它們提出的提案要求可以進行受管制下的常規貿易，而肯尼亞和其他非洲國家一起提出的是要求向納米比亞、博茨瓦納、南非、津巴布韋，這四個列于附錄二的非洲象國家升到附錄一，也就是和其他國家一樣，一起禁止商業貿易。

季偉：野生動植物種國際貿易公約，它里面將物種分為三個附錄，附錄一是禁止商業貿易，附錄二是允許在管制之下進行一定的商業貿易，附錄三是各個國家自己提出的，需要本國的物種進行一定程度的保護。所以主要還是附錄一和附錄二的情況，非洲象因為分布比較廣泛，它現在的情況是分別列在兩個附錄，附錄二有四個國家，其于的非洲象分布國都是在附錄一的。正常情況下，列入附錄二的物種是可以在無損于種群的前提下進行商業貿易，但是因為非洲象是一個特別受到關注的物種，它的附錄二還不是普通的附錄二，帶有特定限制備注條件的附錄二。也就是現在這幾個國家可以進行的貿易是狩獵紀念物、象牙雕刻品、含牙首飾，但是不包括野生象牙的商業貿易。也就是說生象牙貿易是實質禁止的，2008年這四個附錄二的非洲國家政府持有的合法庫存向受信任的貿易伙伴國，也就是日本和中國一次性出售了100多噸的象牙庫存。達成這項貿易的前提是在這四個國家完成這一次性貿易以后的九年之內，不能再進行生象牙的商業貿易。

《瀕危野生動植物種國際貿易公約》有目錄一和目錄二，目錄二的國家可以進行限制性的象牙交易，包括南非、津巴布韋、博茨瓦納、納米比亞，他們國家的大象數量比較多。現在分歧點在于，津巴布韋、納米比亞以及南非希望解除限制，因為經過9年的保護，大象已經在部分區域泛濫成災，破壞莊稼和農作物，所以大象放開交易，但博茨瓦納是反對，堅持要保護。這其中又有怎樣的博弈？

季偉：2008年一次性貿易以后，不僅提出了一個九年內這四個已經完成貿易的國家，不得在貿易了，直到2017年結束。而且提出這個禁限期的同時，提出了大象保護行動計劃，另外一個是象牙貿易決策機制，這兩個東西是作為談判的妥協條件和九年禁限期共同生存的。

當初這四個國家同意九年不出售象牙的前提是因為有象牙貿易決策機制。每一次締約方大會的時候，象牙貿易都會引起很激烈的爭論，各方觀點不同。所以希望出現這個機制以后，未來的象牙貿易能參照這個機制省去很多針鋒相對的辯論，但很遺憾的是在上一屆締約方大會，這個機制并沒有出臺，這個機制還是許多問題，也就是說這個機制是希望所有非洲相關部委一起來協商出臺的。以及其他非洲以外的利益相關方，共同參與形成這樣一個機制。但是很遺憾沒有能夠形成，所以這直接導致了納米比亞和津巴布韋認為他們已經履行了自己的承諾，九年不出售象牙，即將完成履行承諾，但是做出這個承諾的前提條件也就是國際社會承諾的這個象牙貿易決策機制卻沒有能出來。

保護大象應該是大家共同努力的目標，津巴布韋、納米比亞的做法會遭到批評嗎？

季偉：有兩種觀點，針鋒的很厲害。是關于如何保護動物，一個是執行嚴格的保護；另一個是野生動物的經濟價值夠得到充分實現，從而激發人們去保護。這兩種觀點實際上也是這一次象牙貿易該不該開放的根本的原因，持有不同保護觀念的人群，如何看待野生動物的經濟價值，是通過讓它沒有價值，所以沒有人去盜獵它，還是通過增加它的經濟價值，讓當地人能從保護野生動物的行動中受益，然后從而勵他們進一步去保護野生動物，這是兩個不同的陣營。