衡水高新區(qū)以“雙創(chuàng)新”促“雙協(xié)同” ——2017衡水京津冀“雙協(xié)同”創(chuàng)新論壇解讀（下） 衡水日?qǐng)?bào)記者 劉鳳舉 通訊員 王世東 劉志勇 張巖 與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓參觀中科衡水科技成果轉(zhuǎn)化中心 部分專(zhuān)家、學(xué)者即席講話

本版攝影\u00A0 尹鵬舉 \u00A0

前言：近日，由衡水市政府主辦、衡水高新區(qū)管委會(huì)承辦的“2017·衡水京津冀‘雙協(xié)同’創(chuàng)新論壇”在美麗的衡水湖畔成功舉行。會(huì)上，衡水市政府黨組成員、高新區(qū)管委會(huì)主任姚幸福發(fā)布了衡水高新區(qū)“協(xié)同發(fā)展、協(xié)同治理”白皮書(shū)，詳細(xì)介紹了“雙協(xié)同”戰(zhàn)略實(shí)施一年以來(lái)衡水高新區(qū)以“雙創(chuàng)新”促“雙協(xié)同”取得的成果和前景展望。 活動(dòng)中，舉行了“雙協(xié)同”創(chuàng)新小鎮(zhèn)啟動(dòng)儀式以及中美干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)衡水中心揭牌儀式，中科院熱物理所、微生物所、文獻(xiàn)中心分別與衡水高新區(qū)管委會(huì)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作共建中科院科研院所在衡基地。還邀請(qǐng)到托馬斯教授等國(guó)際著名專(zhuān)家學(xué)者擔(dān)當(dāng)顧問(wèn)，提升了衡水科技谷的科研實(shí)力與國(guó)際影響力，為衡水科技谷的國(guó)際化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“雙協(xié)同”創(chuàng)新小鎮(zhèn)的設(shè)立，將成為體現(xiàn)產(chǎn)城人文四位一體和生產(chǎn)生活生態(tài)融合發(fā)展的特色小鎮(zhèn)，為“雙協(xié)同”提供實(shí)踐平臺(tái)。 \u00A0

發(fā)布“協(xié)同發(fā)展、協(xié)同治理”白皮書(shū) \u00A0

會(huì)上，衡水市政府黨組成員、高新區(qū)管委會(huì)主任姚幸福發(fā)布了衡水高新區(qū)“協(xié)同發(fā)展、協(xié)同治理”白皮書(shū)。白皮書(shū)指出，作為河北省承接京津功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)平臺(tái)和河北省十大重點(diǎn)戰(zhàn)略平臺(tái)，衡水高新區(qū)堅(jiān)持以京津冀協(xié)同發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化，聚焦招商主業(yè)主責(zé)，讓高新區(qū)快速融入京津、讓京津安心走進(jìn)高新區(qū)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。在融入京津冀協(xié)同發(fā)展的工作實(shí)踐中，衡水高新區(qū)逐漸認(rèn)識(shí)到，“發(fā)展”需要“治理”，“治理”離不開(kāi)“發(fā)展”；“發(fā)展”講求大區(qū)域間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，“治理”則需要更大范圍內(nèi)的參與和協(xié)同。協(xié)同發(fā)展必須同步推進(jìn)以治理污染、修復(fù)生態(tài)、加快營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境和人居環(huán)境為重點(diǎn)的協(xié)同治理；協(xié)同治理是協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，是形成目標(biāo)同向、措施一體、互利共贏新格局的關(guān)鍵點(diǎn)，二者相輔相成。基于這種認(rèn)識(shí)，衡水高新區(qū)結(jié)合自身實(shí)際情況，將協(xié)同治理理念植入?yún)f(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容，提出并實(shí)施協(xié)同發(fā)展、協(xié)同治理“雙協(xié)同”工作思路，在工作層面大力開(kāi)展規(guī)劃、機(jī)制、科技、金融四個(gè)對(duì)接和生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、效能四個(gè)治理。 衡水高新區(qū)在“雙協(xié)同”中強(qiáng)力推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)治理、服務(wù)提升、民生改善。“雙協(xié)同”逐步從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，取得了初步成果。 一年來(lái)，由衡水高新區(qū)率先提出并實(shí)施的“雙協(xié)同”工作思路，推動(dòng)了中央和省市決策部署在衡水高新區(qū)的貫徹落實(shí)，促進(jìn)了衡水高新區(qū)發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了衡水高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、全部財(cái)政收入總量全市第一；全部財(cái)政收入總量占全市的24%；一般預(yù)算收入增幅全市第一。以“雙協(xié)同”為核心，以“三個(gè)邁進(jìn)”為目標(biāo)，建設(shè)“一谷六業(yè)”“兩城兩星”“兩最新區(qū)”，打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，已經(jīng)成為衡水高新區(qū)“十三五”乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路。 \u00A0

啟動(dòng)“雙協(xié)同”創(chuàng)新小鎮(zhèn) \u00A0

“雙協(xié)同”創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)，由創(chuàng)新科技中心、金融創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新生活圈三個(gè)板塊構(gòu)成，規(guī)劃面積約3平方公里。以“雙協(xié)同”發(fā)展的核心為指導(dǎo)理論，以河北省十大重點(diǎn)戰(zhàn)略平臺(tái)為依托，以衡水入選全國(guó)十大幸福城市為契機(jī)，以被授予環(huán)境污染第三方治理國(guó)家試點(diǎn)為動(dòng)能，著力打造成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技創(chuàng)新元素突出、金融平臺(tái)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多功能疊加融合，體現(xiàn)產(chǎn)城人文四位一體和生產(chǎn)生活生態(tài)融合發(fā)展的特色小鎮(zhèn)。 創(chuàng)新小鎮(zhèn)以創(chuàng)新科技中心作為發(fā)展的引擎，創(chuàng)新科技中心以衡水科技谷為載體，以中科院合作為依托，打造小鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展的核心引擎。發(fā)揮中國(guó)科學(xué)院在科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、科技成果和專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)等優(yōu)勢(shì)，以及衡水高新區(qū)在土地、資金、市場(chǎng)資源、產(chǎn)業(yè)和政策等優(yōu)勢(shì)，聚焦各類(lèi)社會(huì)資源，開(kāi)展多種合作模式，搭建基于中科院的小鎮(zhèn)創(chuàng)新科技中心。創(chuàng)新融資平臺(tái)，拓寬融資渠道，廣泛吸引社會(huì)資本，擴(kuò)大與金融機(jī)構(gòu)的合作。重點(diǎn)打造寶云公司融資平臺(tái)、高康公司融資平臺(tái)、“銀證通”融資平臺(tái)等三大融資平臺(tái)。按照“產(chǎn)人結(jié)合、產(chǎn)融結(jié)合、產(chǎn)城融合”的目標(biāo)，以水岸雅居新型社區(qū)、北大醫(yī)療集團(tuán)新區(qū)第一醫(yī)院和文化教育創(chuàng)新園的部分區(qū)域?yàn)楣羌埽�打造生態(tài)智慧科技創(chuàng)新城。貫徹“雙協(xié)同”戰(zhàn)略理論指導(dǎo)，依托北京大學(xué)，深入推進(jìn)協(xié)同治理發(fā)展規(guī)劃制訂。持續(xù)推動(dòng)“碧水行動(dòng)”“藍(lán)天行動(dòng)”和“凈土行動(dòng)”的實(shí)施。推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)的徹底改造，加快完成由基礎(chǔ)化工向新材料產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)新型功能材料產(chǎn)業(yè)園，打造“高顏值”特色小鎮(zhèn)。 \u00A0

中美干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)衡水中心落戶衡水高新區(qū) \u00A0

會(huì)上，2013年諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、美國(guó)斯坦福大學(xué)終身教授、中美(衡水)國(guó)際生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)苑顧問(wèn)托馬斯·聚德霍夫，美國(guó)加州大學(xué)洛杉磯分校醫(yī)學(xué)院教授、中組部千人計(jì)劃引進(jìn)人才、中美干細(xì)胞研究中心主任孫毅，中藥全球化聯(lián)盟主席、耶魯大學(xué)教授鄭永齊等，分別就加強(qiáng)生命醫(yī)學(xué)研究創(chuàng)新、發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)和其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)表演講。 托馬斯·聚德霍夫教授和孫毅教授指出，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)將會(huì)越來(lái)越重視疾病預(yù)防和再生療法，干細(xì)胞是一個(gè)具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ男屡d醫(yī)藥領(lǐng)域，可以治療那些從未被治愈的疾病，未來(lái)可實(shí)現(xiàn)從心血管疾病的治愈到器官再造和現(xiàn)代美容等目標(biāo)。鄭永齊教授提出，當(dāng)今世界醫(yī)學(xué)對(duì)健康需求的模式正由關(guān)注疾病向關(guān)注健康轉(zhuǎn)變，由治療醫(yī)學(xué)向預(yù)防醫(yī)學(xué)和功能醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)變，中醫(yī)藥將成為發(fā)展中國(guó)特色大健康產(chǎn)業(yè)的支柱。 在此次論壇上，中美干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)衡水中心正式揭牌。該中心致力于干細(xì)胞技術(shù)研發(fā)、干細(xì)胞產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、醫(yī)學(xué)示范和產(chǎn)業(yè)化，建成后每年向國(guó)內(nèi)上百家單位提供各種干細(xì)胞及各類(lèi)技術(shù)服務(wù)，并常年提供干細(xì)胞相關(guān)技術(shù)咨詢，幫助更多人保持健康體質(zhì)，為人類(lèi)健康事業(yè)做出貢獻(xiàn)。 \u00A0

推進(jìn)科技創(chuàng)新建立新能源新動(dòng)力基地 \u00A0

會(huì)上，衡水高新區(qū)與中科院工程熱物理所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方?jīng)Q定在衡水建設(shè)工程熱物理所衡水新能源新動(dòng)力基地。該基地主要從事先進(jìn)能源、動(dòng)力、節(jié)能、裝備等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、中試、孵化及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等工作。 衡水基地將著力推進(jìn)超臨界二氧化碳（SCO2）發(fā)電設(shè)備項(xiàng)目，合作雙方將憑借這一核心技術(shù)打造中國(guó)SCO2發(fā)電產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)，促使高新區(qū)在新能源科技創(chuàng)新領(lǐng)域奠定國(guó)內(nèi)第一、國(guó)際領(lǐng)先的地位，搶抓這一蘊(yùn)含千億級(jí)的市場(chǎng)潛力的重要發(fā)展機(jī)會(huì)。 為保證合作項(xiàng)目切實(shí)落地達(dá)產(chǎn)，中科院工程熱物理所將派出10名以上研究人員常駐高新區(qū)，在高新區(qū)安家落戶，誓將項(xiàng)目做出成果。下一步，將積極落實(shí)有關(guān)協(xié)議，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地落實(shí)，并積極推進(jìn)熱管陣列除濕項(xiàng)目、電廠煙氣余熱利用項(xiàng)目、高倍聚光光伏與余熱利用溫濕度調(diào)節(jié)相結(jié)合系統(tǒng)項(xiàng)目3個(gè)新能源新動(dòng)力科研項(xiàng)目盡快達(dá)成協(xié)議，推進(jìn)高新區(qū)在先進(jìn)能源、動(dòng)力、節(jié)能、裝備等領(lǐng)域形成從技術(shù)研發(fā)、中試、孵化加速到科技成果產(chǎn)業(yè)化的全鏈條，促進(jìn)雙方互利共贏。 中科院工程熱物理所與衡水高新區(qū)衡水新能源新動(dòng)力基地戰(zhàn)略合作協(xié)議和超臨界二氧化碳發(fā)電裝備項(xiàng)目協(xié)議的簽署，是高新區(qū)多年來(lái)致力于對(duì)接京津、發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)努力的成果，標(biāo)志著高新區(qū)與中科院的合作將更加緊密，助推高新區(qū)在高端裝備制造領(lǐng)域占領(lǐng)制高點(diǎn)，為打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)插上科技的翅膀。 \u00A0

“雙協(xié)同”新的機(jī)遇 \u00A0

當(dāng)前，衡水高新區(qū)正處于歷史上重大機(jī)遇最為集中、各種優(yōu)勢(shì)最能有效釋放、跨越提升最為有利的時(shí)期，也面臨著加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、加速動(dòng)能轉(zhuǎn)換、加緊生態(tài)治理、加力跨越提升的戰(zhàn)略任務(wù)。雄安新區(qū)的設(shè)立，使衡水高新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯，成為承接京津非首都功能疏解和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的理想之地，為衡水高新區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略為引領(lǐng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提供了絕佳的機(jī)會(huì)。去年年底至今年年初，河北省、衡水市相繼明確了今后五年的奮斗目標(biāo)。省第九次黨代會(huì)提出，河北省要走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北；市“兩會(huì)”提出了建設(shè)“一個(gè)高地”（京津冀發(fā)展環(huán)境高地）、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)邁進(jìn)”（邁進(jìn)高鐵時(shí)代、智慧城市時(shí)代、千億產(chǎn)業(yè)時(shí)代）、打造“五個(gè)衡水”（打造實(shí)力衡水、創(chuàng)新衡水、生態(tài)衡水、文化衡水、幸福衡水）、實(shí)施“七大會(huì)戰(zhàn)”（實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境治理、轉(zhuǎn)型升級(jí)、交通跨越、園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)提升、美麗鄉(xiāng)村大會(huì)戰(zhàn)）的總體思路，并對(duì)衡水高新區(qū)提出了六項(xiàng)要求（功能材料和食品醫(yī)藥成為超千億元的支柱產(chǎn)業(yè)；衡水高新區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超千億元，努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)；培育養(yǎng)元、老白干兩個(gè)超百億元企業(yè)；支持寶力、中鐵建、冀衡等一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、有社會(huì)責(zé)任感的民營(yíng)骨干企業(yè)打造50億元企業(yè)；加快高鐵商務(wù)區(qū)、寶云生態(tài)城建設(shè)；依托衡水高新區(qū)全力建設(shè)衡水科技谷）。中央和省市系列決策部署，為衡水高新區(qū)走好發(fā)展新路、考好衡水答卷、深入實(shí)施“雙協(xié)同”指明了方向。 \u00A0

《衡水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“協(xié)同治理”發(fā)展規(guī)劃（2017—2020）》編制大綱 \u00A0

《衡水市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“協(xié)同治理”發(fā)展規(guī)劃（2017-2020）》編制工作（下稱(chēng)“規(guī)劃綱要”）將以“五大發(fā)展理念”為指導(dǎo)，在京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國(guó)家戰(zhàn)略框架內(nèi)，結(jié)合衡水市及高新區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況，聚焦衡水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“協(xié)同治理”專(zhuān)項(xiàng)工作及其實(shí)施路徑、主要舉措等進(jìn)行總體規(guī)劃布局。根據(jù)工作要求，規(guī)劃內(nèi)容分為三大部分，包括：協(xié)同篇、治理篇、發(fā)展篇；規(guī)劃時(shí)間從2017年6月至2020年12月。 \u00A0

第一部分 基礎(chǔ)篇 \u00A0

第一章 治理理念：衡水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)同治理思想 在國(guó)家“五大發(fā)展理念”、雄安新區(qū)崛起和京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，以京津冀區(qū)域“協(xié)同治理”的基本理念、內(nèi)涵及實(shí)現(xiàn)路徑為基礎(chǔ)，明確衡水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“協(xié)同治理”規(guī)劃的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)要求。

第二章 治理原則：衡水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展原則 對(duì)“區(qū)域協(xié)同發(fā)展”的基本原則、做法進(jìn)行闡釋?zhuān)瑖�繞京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中非首都功能的轉(zhuǎn)移和承接等問(wèn)題進(jìn)行分析，明確衡水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)在協(xié)同發(fā)展中的主要屬性和特點(diǎn)。 第三章 治理關(guān)系：衡水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展定位 在京津冀協(xié)同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略框架下，重點(diǎn)對(duì)衡水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展的功能進(jìn)行精準(zhǔn)定位，通過(guò)評(píng)估、分析衡水工業(yè)新區(qū)與京津冀區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的差異性和特殊性，明確工業(yè)新區(qū)發(fā)展承載的經(jīng)濟(jì)使命、社會(huì)使命、歷史使命和政策使命。 \u00A0

第二部分 協(xié)同篇 \u00A0

第四章 智力協(xié)同、聚天下英才而用之 為確保衡水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，各項(xiàng)治理工作切實(shí)推進(jìn)。“協(xié)同治理”第一要義就是破除束縛社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，發(fā)揮各領(lǐng)域優(yōu)秀人才的作用。采用多種措施有效吸引各類(lèi)拔尖人才到高新區(qū)工作，發(fā)揮智力集聚效應(yīng)和人才第一生產(chǎn)力的作用。重點(diǎn)圍繞人才管理體制、工作機(jī)制和組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容，對(duì)高新區(qū)人才引進(jìn)和激勵(lì)制度進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。 第五章 技術(shù)協(xié)同、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 發(fā)揮科技作用，設(shè)計(jì)引導(dǎo)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。提質(zhì)增效是衡水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。實(shí)施衡水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)”建設(shè)計(jì)劃，高效協(xié)同企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校等技術(shù)創(chuàng)新主體，為加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展提供制度安排和保障。 第六章 資本協(xié)同、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行 建立支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，是衡水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)同治理的一個(gè)重要手段。從技術(shù)實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過(guò)程引進(jìn)科技創(chuàng)新融資模式；強(qiáng)化資本市場(chǎng)對(duì)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的扶持力度、編制金融創(chuàng)新指數(shù)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、建立綠色信貸等；降低企業(yè)融資成本等內(nèi)容。 第七章 市場(chǎng)協(xié)同、激發(fā)經(jīng)濟(jì)主體內(nèi)生活力 對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政策扶持和規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)用新型監(jiān)管方式維護(hù)市場(chǎng)秩序，通過(guò)編制市場(chǎng)化發(fā)展指數(shù)和市場(chǎng)活力預(yù)警指數(shù)等，對(duì)市場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)調(diào)控，為政府開(kāi)展協(xié)同治理提供政策工具和抓手。 \u00A0

第三部分 治理篇 \u00A0

第八章 企業(yè)治理、實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值最大化 衡水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)引進(jìn)人才，提升技術(shù)、創(chuàng)新金融等要素同步開(kāi)展協(xié)同治理工作，重點(diǎn)設(shè)計(jì)構(gòu)建衡水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)治理體系，建設(shè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同治理與內(nèi)部質(zhì)量管理體系（TQC），實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身運(yùn)營(yíng)和品牌價(jià)值的同步提升。 第九章 產(chǎn)業(yè)治理、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群最優(yōu)化 順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新常態(tài)，以衡水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為治理對(duì)象，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為目標(biāo)，設(shè)計(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)治理和協(xié)作治理的體制機(jī)制；與企業(yè)網(wǎng)絡(luò)治理和空間治理形成有機(jī)整體，產(chǎn)生輻射帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展。 第十章 效能治理、全面提升政府效能 在國(guó)家全面推行“放管服”改革和法治政府、政務(wù)誠(chéng)信及“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”建設(shè)工作的要求下，將衡水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)效能提升治理融入各項(xiàng)工作之中，通過(guò)對(duì)政府部門(mén)績(jī)效評(píng)估制度設(shè)計(jì)和導(dǎo)入，以政務(wù)效能提升引領(lǐng)協(xié)同治理規(guī)劃的實(shí)施，打造衡水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)同治理的新亮點(diǎn)。 第十一章 生態(tài)治理、綠色衡水永續(xù)發(fā)展 生態(tài)文明是人類(lèi)文明的高級(jí)階段。衡水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)生態(tài)治理體系，將生態(tài)環(huán)境治理理念體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及企業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)治理和效能治理的各個(gè)方面，具體措施包括，例如編制衡水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)綠色GDP核算表、綠色GDP資產(chǎn)負(fù)債表等。 \u00A0

第四部分 發(fā)展篇 \u00A0

第十二章 社會(huì)治理、創(chuàng)新社會(huì)治理體系 在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會(huì)主體共治是人民共享發(fā)展成果的本質(zhì)要求，社會(huì)發(fā)展是衡水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“協(xié)同治理”發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。衡水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)將以信息化技術(shù)（大數(shù)據(jù)分析）為依托，通過(guò)建立社會(huì)信用治理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)包括居民、企業(yè)、社會(huì)組織在內(nèi)的各類(lèi)社會(huì)主體信用管理和社會(huì)治理體制的創(chuàng)新發(fā)展。 第十三章 開(kāi)放發(fā)展、釋放對(duì)外發(fā)展?jié)摿?以衡水市深厚的歷史文化底蘊(yùn)為根基，以理念思維開(kāi)放發(fā)展為核心，以政策制度創(chuàng)新為依托，理順發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確定產(chǎn)業(yè)升級(jí)、示范園區(qū)、綠色通道支持等開(kāi)放布局，為規(guī)劃構(gòu)建衡水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的立體開(kāi)放發(fā)展體系提供制度設(shè)計(jì)。 \u00A0