（原標題：鄂爾多斯謀轉型 赴長三角推介4800億元投資項目）
本報記者\u00A0王海平\u00A0南京報道
長三角優勢的產業基礎吸引了鄂爾多斯的關注。
“到鄂爾多斯投資，屬開荒破土，進軍的是大西北市場。”12月12日，鄂爾多斯市副市長于仁杰表示。
當天，鄂爾多斯市在南京舉辦承接長三角地區產業轉移招商推介會，在農業、工業、服務業和基礎設施4大領域推出了255個項目，涉及總投資約4810億元。據21世紀經濟報道記者了解，這是鄂市首次“走出來”舉辦產業推介會。
寧鄂兩市是友好城市。早在2013年，根據國家有關戰略，江蘇與內蒙古跨省合作共建了鄂爾多斯江蘇工業園，規劃面積超過100平方千米。自“十二五”以來，長三角地區在鄂市累計實施的項目總投資就達650億元，實際完成投資360多億元。并且，圍繞工業園，兩地已相互多批次派駐了數十名骨干進行了干部交流。
此次推介會上，有12家單位與鄂市簽訂了項目合作協議，簽約資金達74.2億元，主要涉及高端裝備制造、新能源材料、節能環保、云計算等相關產業。
煤炭，是鄂市最為核心的優勢資源。
2016年，鄂市煤炭行業實現產值300多億元，約占工業總產值的88%。煤炭企業單戶產能均達到300萬噸以上，煤炭開采基本實現了集約化、科學化、高效化。
鄂市多位政府和部門負責人在發言中表示，鄂市招商引資的理念，始終圍繞做大以煤為主的產業進行。換言之，就是按照轉型升級的目標，把煤炭為主的產業延伸補充到煤炭及其衍生品，引進高附加值的產業入駐。在4810億元的總投資中，涉及工業類的占比接近9成。
“江蘇制造業高度發達，種類齊全，前期調研中我們發現很多企業在鄂市很早就有了銷售公司，我們希望能夠讓他們投資工業項目，利用本地的獨特資源就地轉化”，伊金霍洛旗商務局（招商局）局長杜彥斌對21世紀經濟報道記者表示，鄂市正在研究有關鼓勵和優惠政策。
鄂市的另一個優勢是，處于內蒙古擁有獨立的電網覆蓋范圍內，工業用電價格彈性較大。2017年上半年，某機器人生產企業的主要產能平遷至鄂，可節約用電成本4600萬元/年。
此外，鄂市希望圍繞煤炭，引進與煤炭有關的高端裝備制造企業。21世紀經濟報道記者注意到，從推出的100多個工業類項目看，悉數圍繞了當前可見的煤炭下游產品，達到了“精準招商”的目的。
“當下煤改氣中，北方城市的天然氣告急，而鄂市的天然氣儲備占到全國的1/3”，鄂江工業園經濟發展局局長何宏治受訪21世紀經濟報道記者時表示，受制于工業發展的程度，當地天然氣及其有關產業沒有得到更好的開發和應用。
2016年，鄂市煤炭銷售總量為5.4億噸，其中地方煤炭的銷售總量為4.2億噸，神華集團銷售煤炭1.2億噸，這意味著，地方政府對煤炭資源擁有較大的生產配置權限。
因此，需要考慮的關鍵在于，在招商引資中，政府如何將這一資源配置的權限更好發揮？
21世紀經濟報道記者在采訪中獲悉，根據內蒙古政府有關文件規定，特色園區同一類型項目固定資產投資完成50億元以上，每20億元配置1億噸煤炭資源；特色園區內單個項目完成50億元以上的項目，也采用“一事一議”政策，單獨配置煤炭資源。
諸多企業負責人在座談會上表示，即使取得煤炭資源配置權限，也恐“不專業”，況且國家宏觀層面對此的調配也越發嚴格。
“我們是近幾年才利用企業的研發優勢切入到煤炭裝備產業的，但有我們較為熟悉的合作企業因為利用這個權限進行資本運作，帶來了高杠桿，引發了資金危機�！庇袇髽I負責人對21世紀經濟報道記者表示。
對此，鄂江工業園區兼圣園煤化工基地黨工委書記石文奎表示，一方面，地方政府對于該權限的配置會更加科學、謹慎、精準，更好防范風險；另一方面，企業應當圍繞在鄂的主業進行配置，這樣可以獲得更多的資源。
