呂志成在市六屆人大三次會議上的政府工作報告（摘登）

一、2017年工作回顧

衡水日報2月3日訊 衡水市委副書記、市長呂志成在市六屆人大三次會議上作政府工作報告時說，過去的一年，是新一屆政府的開局之年，也是我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、加快經濟強市美麗衡水建設進程中很不平凡的一年。面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協及社會各界的監督支持下，我們以迎接學習宣傳貫徹黨的十九大為動力，以新發展理念統領全局，緊緊圍繞“一三五七”總體部署，全力穩增長、促改革、調結構、治污染、惠民生、防風險，經濟社會發展呈現穩中有進的良好態勢。

綜合實力顯著增強。全年實現地區生產總值1550.1億元，較上年增長7.2%。規模以上工業增加值495.2億元，增長5%。固定資產投資1300.3億元，增長5.6%。社會消費品零售總額751.5億元，增長11.3%。全部財政收入191.4億元，其中一般公共預算收入103.5億元，分別增長10.5%和8.1%。城鎮居民人均可支配收入26195元，農村居民人均可支配收入11194元，分別增長10.1%和11.2%。多數指標增速高于全省平均水平，綜合經濟實力邁上新的臺階。

結構調整步伐加快。確立“4+4”產業體系，出臺支持企業技術創新、振興工業實體經濟等系列文件，一業一策推動傳統特色產業轉型升級。全市新增規模以上工業企業120家，高新技術企業70家。裝備制造業和高新技術產業增加值分別增長15.5%、8.7%，占規模以上工業的比重分別達到31.7%、19.6%。瑞豐動力在香港主板上市，養元飲品上市已經證監會核準，老白干成功并購聯想旗下豐聯酒業。深入實施創新驅動發展戰略，依托衡水科技谷、藍火基地等科技轉化平臺，推進與中科院、中國農科院等科研機構深度合作，全市新增工程技術研究中心7家，衡水高新區入列京南國家科技成果轉移轉化示范區和京津冀現代制造業平臺。積極發展以“文旅農”融合為方向的旅游業和以電子商務、快遞物流為主的生產性服務業，旅游總收入、接待游客增幅均為全省第一，桃城、冀州、深州、武強成功入選首批省級全域旅游示范區創建單位，服務業對經濟增長的貢獻率達到66%。突出“三農”工作夯實發展根基，糧食生產穩定在70億斤以上，畜牧、蔬菜、果品三大產業穩步提升，注冊家庭農場、登記農民專業合作社和農村土地流轉率均居全省首位，畜禽養殖廢棄物資源化利用的“安平模式”受到國務院領導充分肯定。過去一年，我們堅持以供給側結構性改革為主線，狠抓經濟轉型升級，新產業新業態新模式蓬勃發展，新舊動能轉換順暢接續，經濟發展的質量、效益得到進一步提升。

重點項目成果豐碩。深入開展重點項目突破年活動，狠抓有質量的投資，大上優質高效項目。新開工億元以上項目291項，超出年度任務的38.6%。140項省市重點項目提前兩個月完成全年投資計劃，超出年度任務的39.4%。正大肉雞全產業鏈項目等開工建設，總投資116億元的北京和平鋁業鋁型材深加工等大項目相繼談定落地，新謀劃10億元以上項目176項。項目規模、層次、質量持續突破，充分發揮了有效投資對經濟發展“壓艙石”的作用，為跨越趕超積蓄了后勁。

城鄉建設統籌推進。圍繞“四個一百”目標，推進主城區組團式發展，加快補齊短板、完善功能。大力實施“3個10”市政重點工程，火車站廣場綜合改造、文化藝術中心、大廣高速衡水湖連接線等竣工投用，植物園、奧體中心等開工建設，綜合管廊建設順利推進。“雙違”整治攻堅行動提前完成省定目標。集中解決房地產開發遺留問題，促進房地產市場健康發展。智慧城市建設步入快車道。以“六個一”工程和“兩館一中心”為重點，謀劃縣城建設項目356個，完成投資191.2億元。省級園林縣城實現全覆蓋，棗強、深州、阜城入圍全省“潔凈城市”。新開工“三區同建”項目14個，“三區同建”示范點達到65個，在全省率先實現農村新型社區省級示范點縣域全覆蓋。城鎮建設全面展開，城鄉面貌煥然一新。

綜合改革蹄疾步穩。國家級中小城市綜合改革試點工作順利完成，得到國家發改委高度評價。農業農村綜合改革繼續領跑全省，冀州頒發全省第一本新版農村土地承包經營權證，農業水價綜合改革不斷深化，饒陽建立農村集體經濟發展新模式。商事制度改革實現“二十三證合一、一照一碼”，市場主體達到27.4萬戶，增長16%。13家省級開發區四項重點改革全部落實。深入推進金融創新，新設立基礎設施建設基金、戰略性新興產業引導基金和藍天基金，縣級農村信用聯社啟動改制5家，建成農商行3家。在全省率先實現全流程電子招投標，率先開展“微改革、微創新”活動，首批推出15項民生改革措施。組建哈院醫療集團，市中醫院、市三院、市四院分別牽頭組建醫聯體，試點推進武強、故城醫共體改革。作為全省綜合配套改革的“試驗田”，我市各項改革亮點紛呈，紅利加速釋放，經濟發展的內生動力活力進一步增強。

生態環境明顯改善。出臺史上最嚴“1+27”政策體系，實施壓煤、優企、抑塵、控車、增綠五大攻堅。積極推進冬季清潔取暖，成功入選北方地區清潔取暖試點城市，完成農村“雙代”10萬戶，桃城區、衡水高新區、濱湖新區實現散煤清零。衡水高新區“西汽東輸”工程竣工通汽。在全省率先實現全市域35蒸噸以下燃煤鍋爐清零。集中整治“散亂污”企業5018家，4家重污染企業退城搬遷。市區機械化清掃率超過90%。推廣新能源車2041標準輛，公交車免費乘坐由上年的4個月延長為5個月。秸稈禁燒工作得到全國人大領導肯定。空氣質量達到五年來最好水平，優良天數165天，增加天數和改善率均為全省第一；從去年九月份開始，連續五個月退出全國74個重點城市后十名。加大水生態修復力度，河湖水質普遍提升。確定“一湖十河”名錄，全面落實市縣鄉村四級河長制。南水北調江水切換消納江水指標量全省第一。衡水湖蓄水量達到近20年最高水平。在全省率先出臺“凈土行動”工作方案，土壤污染防治工作邁出堅實步伐。全年完成造林34萬畝，是省定任務的3.4倍。這一年，環保工作認識空前、力度空前、成效空前，全市上下付出了巨大犧牲、做出了巨大努力，我們終于撥開了頭頂上厚重的霧霾，終于讓人民群眾享受到了更多的藍天、白云、綠水、陽光。

民生福祉持續提升。強力實施脫貧攻堅突破年活動，921個貧困村實現經濟合作組織全覆蓋，“京東跑步雞”等產業扶貧項目受到國家有關部門肯定，3.98萬貧困人口脫貧、479個貧困村出列、4個貧困縣摘帽。城鄉低保標準分別提高12.1%和15.4%。城鄉居民醫療保險年人均財政補助標準達到450元。全面改善農村義務教育薄弱學校基本辦學條件，工程開工率和竣工率均居全省首位。高中教育繼續走在全國前列。農村飲水安全鞏固提升工程扎實推進。8所城市公立醫院全部實行藥品零差率銷售，二級醫院對口支援鄉鎮衛生院實現全覆蓋。各縣市中心城區全部實現集中供暖。成功舉辦2017衡水湖國際馬拉松賽暨全國馬拉松錦標賽，第五次獲得國內金牌賽事稱號。泰華錦業游泳俱樂部創我國省企聯辦先河，在第十三屆全運會中兩破亞洲紀錄，為體育的職業化改革、帶動全民健身趟出了一條新路。平安衡水、法治衡水建設深入實施，刑事治安案件連續五年下降，打擊犯罪成效繼續穩居全省前列，市信訪局被授予“全國信訪系統先進集體”榮譽稱號。安全生產和食品藥品安全總體穩定。國防動員和雙擁工作深入開展。民生工作全面扎實推進，群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

政府自身建設不斷加強。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真抓好機關作風整頓和“一問責八清理”工作。“放管服”改革持續發力。在全省率先成立市級行政審批局，實現市縣兩級行政審批局全覆蓋。在全省率先開展“互聯網+稽查”試點。縣市區綜合檢驗檢測中心實現全覆蓋。市縣兩級城市管理綜合執法局全部掛牌，行政執法“三項制度”改革走在全省前列，黨政機關法律顧問和公職律師制度全面落實。應急體系建設不斷完善。群眾服務熱線“熱度”不減，“信用衡水”上線運行。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，辦理人大代表建議和政協提案564件，辦結率100%。干部作風持續轉變，忠誠擔當、干事創業、奮發作為的氛圍更加濃厚。

同時，民族宗教、新聞出版廣電、文物保護、人口計生、外事僑務、涉臺事務、人民防空、氣象、防震減災、地理信息、郵政通信、援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人、史志檔案等事業也都取得了新進步。

過去的一年，在各項工作取得明顯成效的同時，我們還完成了幾件產生重大影響、具有里程碑意義的大事。一是成功舉辦河北省首屆園林博覽會。用短短8個月的時間，打造了全國最大的城市濕地園林、最大的園博花街，舉辦了國際性的濕地園林與生態城市建設研討會，開展了招商和系列文藝演出活動，入園游客超100萬人次。園博會的成功舉辦，鑄就了“擔當、奉獻、拼搏、創新”的“衡水園博精神”，成為我市寶貴的精神財富。二是環境高地建設取得新跨越。緊抓雄安新區規劃建設機遇，確立了把我市打造成為雄安新區交通“南大門”、產業“新腹地”、生活“近郊區”、環境“后花園”的功能定位。石濟客專建成通車，雄商高鐵正式啟動，我市邁入高鐵時代，交通區位優勢更加明顯，要素集聚能力顯著增強。在全省率先推出進一步促進民間投資發展的9條意見和招商引資優惠政策20條，叫響“走遍千山萬水、投資首選衡水”的品牌。我市的軟硬環境建設步入新高度，在此形勢下，我們成功舉辦衡水北京高校（科研院所）產學研用合作對接懇談會等16次高規格招商活動，外出招商500多批次，邀請客商來衡對接380批次，累計簽約項目139個，總投資2364億元，是招商引資引智最活躍、最密集的一年，也是成效最明顯的一年。三是承辦了一系列重要會議和重大活動。召開了第二屆夏季央企投資發展論壇等4次國家級會議、全省投資和項目建設觀摩調度會等4次省級會議，將我市各領域的成功經驗向全省全國宣傳推廣，衡水對外界的影響力大大增強。上述幾件大事的成功舉辦，讓全市上下為之揚眉吐氣，發展自信空前增強，外界對衡水的認識有了質的飛躍、質的提升，充分彰顯了新時代衡水速度、衡水精神、衡水力量、衡水形象。

奮進的歷程不同尋常，成績的取得來之不易。這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是全市人民?力同心、克難奮進的結果，是社會各界和衷共濟、通力協作的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向駐衡部隊、武警官兵、政法干警和中省直駐衡各單位，向所有關心支持衡水改革發展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

我們也清醒地看到，全市發展中仍然存在不少困難和問題。發展理念還不夠超前，眼界還不夠開闊，解放思想的任務依然艱巨；經濟總量還不夠大，質量還不夠優，效益還不夠高，加快發展和趕超晉位的任務依然艱巨；立市立縣的大項目、好項目少，產業層次依然偏低，調結構、轉方式的任務依然艱巨；公共服務均等化還有差距，城市管理水平還需提升，民生改善和社會治理的任務依然艱巨；個別部門和工作人員標準不高、作風不實、執行力不強的問題還未根本解決，提升服務水平和優化發展環境的任務依然艱巨。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

2018年經濟社會發展的總體要求和主要目標

衡水日報2月3日訊 呂志成說，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年，做好今年的工作意義重大。

中國特色社會主義進入新時代，衡水也站在新的歷史起點上，正處在一個難得的歷史窗口期和戰略機遇期。從外部環境看，世界經濟繼續復蘇，我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，經濟發展總體向好，特別是京津冀協同發展的深入推進和雄安新區的規劃建設，為衡水帶來了千載難逢的發展機遇。從自身看，我市地區生產總值突破1500億元，一般公共預算收入突破100億元，經濟總量邁上新臺階，經濟社會發展進入了“彎道取直、跨越發展”的快車道；特別是廣大干部群眾精神面貌積極向上，想發展、謀發展的意識日益強烈，忠誠擔當實干的熱情日益高漲。我們必須把握機遇、乘勢而上，努力推動衡水奮進新時代、引領新發展、開創新局面。

——奮進新時代。就是擺脫落后的新時代，是追求高質量發展的新時代，是全面建成小康社會的新時代，是進行社會主義現代化建設的新時代。我們既要彌補總量不足，解決“盤子小”、發展不充分的問題，也要擺脫產業層次低、生產效益不高、發展質量落后的問題，全力把經濟總量做上去，把發展質量提上來。到2020年，我們要與全國全省同步全面建成小康社會；現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽。到2035年，基本實現社會主義現代化，全面建成經濟強市、美麗衡水，在全省發展大局中的地位和作用進一步提升；其中到2030年“五個衡水”建設取得重大進展，一座生態宜居的美麗湖城呈現在世人面前。到2050年，我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國時，全面建成社會主義現代化強市，衡水成為在國內外具有重要影響力的京津冀重要節點城市。

——引領新發展。就是堅決貫徹落實新發展理念，加快建設現代化經濟體系，推動質量變革、效率變革、動力變革，走出一條具有衡水特點的高質量發展新路。繼續大力實施創新驅動戰略，積極推進科技創新與產業發展深度融合，建設京津冀創新發展和產學研合作基地。深化供給側結構性改革，在推進協調發展中解決好不平衡不充分的問題。進一步擴大生態優勢，走綠色發展之路，變綠水青山為金山銀山。深化改革開放，不斷優化發展軟環境，積極引進新技術、新產業、高層次人才，大力提升發展的動力和活力。始終堅持以人民為中心的思想，讓改革發展的成果全民共享。

——開創新局面。就是圍繞建設京津冀發展環境高地，邁進高質量時代、智慧城市時代、千億產業時代，打造實力衡水、創新衡水、生態衡水、文化衡水、幸福衡水，大力實施產業轉型升級年、改革開放深化年、多城同創提質年、基礎設施完善年、生態治理跨越年、扶貧脫貧攻堅年、基層建設夯實年、干部素質提升年“八個年”攻堅活動，努力推動重點領域、重點工作實現突破，引領帶動全市經濟社會快速健康發展。

2018年政府工作的指導思想是：全面落實黨的十九大、十九屆一中二中全會、省委九屆六次全會和市委四屆三次全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，按照高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持創新競進、協同融合、改革開放、轉型升級、提質增效、改善民生、優化環境，全面抓好改革發展穩定各項工作，加快建設新時代經濟強市、美麗衡水。

主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右，規模以上工業增加值增長6%左右，固定資產投資增長8%左右，一般公共預算收入增長8%以上，全部財政收入跨上200億元臺階，出口總值、實際利用外資分別增長5%，社會消費品零售總額增長10%左右；城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長9.5%左右和10.5%左右；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；居民消費價格指數漲幅控制在3%左右；萬元生產總值能耗、PM2.5平均濃度降幅及化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排完成省下達的目標任務。

做好今年工作，必須牢牢把握發展這個第一要務，堅持項目立市不動搖，以持續不斷的有效投資提升衡水跨越趕超的“加速度”；必須牢牢把握高質量發展這個根本要求，堅持以供給側結構性改革為主線，用創新催生衡水跨越趕超的“新動能”；必須牢牢把握疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，在京津冀協同發展中打造衡水跨越趕超的“新引擎”；必須牢牢把握人與自然和諧共生這一發展要求，堅持生態嚴管嚴治，守住衡水跨越趕超的“生命線”；必須牢牢把握以人民為中心的發展思想，把滿足人民美好生活需要作為民生重點，在共建共享中提高衡水跨越趕超的“普惠度”。

2018年重點工作任務

衡水日報2月3日訊 \u00A0呂志成說，實現今年目標任務，要抓好九個方面重點工作：

（一）深化供給側結構性改革，著力推進產業轉型升級。圍繞做大做強“4+4”主導產業，大力實施產業轉型升級年，在“破”“立”“降”上下功夫，堅持調強存量與調優增量并舉，努力在新舊動能轉換上攻堅突破。

大力破除無效供給。鞏固“散亂污”企業整治成果，抓好僵尸企業出清、市區“退二進三”工作，嚴把項目關口，堅決不上落后產能和低質項目。

加快科技創新步伐。全面啟動戰略性新興產業三年行動計劃，圍繞發展信息產業、高端裝備制造、新材料、新能源、節能環保和生物醫藥等新興產業，加快引進高新技術和高科技項目。持續跟進與中科院、北京大學、清華大學、中國農科院等戰略合作協議落實，用好京南國家科技成果轉移轉化示范區政策機遇，積極推進產學研深度融合。打造“中科院+”“院士+”“千人計劃+”協同創新共同體，推動衡水科技谷建設，辦好國家“千人計劃”專家衡水湖論壇，年內新建產業技術研究院、工程技術研究中心、院士工作站等創新服務平臺8家以上，新增省級以上眾創空間、星創天地、科技企業孵化器5家以上。實施高新技術企業和科技型中小企業三年雙倍增計劃，力爭新增高新技術企業45家，新培育科技型中小企業750家。用好省、市“科技創新券”，支持科技型小微企業發展。市縣兩級財政科技投入和全社會研發投入占比均要達到全省平均水平。實施企業專利提升計劃，年內新增100家專利企業，新增發明專利150件以上。

推動企業提質增效。加快技改升級步伐，推動傳統產業向高端化、鏈條化、智能化、綠色化發展，全年力爭實施省市重點技改項目不低于100項。認真落實支持工業設計發展的政策措施，高標準謀劃市級工業設計中心，每個特色產業集群都要對接一流設計公司。扎實推進質量興企，按照標準、設計、質量、品牌、信譽“五位一體”工作格局，以提升產品質量為重點，實施百項新產品開發、百項名牌產品培育工程，力爭申報省中小企業名牌產品15項以上。深入推進企業經營者素質提升和現代企業制度建設兩大工程，積極開展企業“雙對標”行動，在全國范圍內確定行業標桿，在市域內確定企業標桿，持續提升管理水平。加大企業上市獎勵力度，力爭新上市掛牌企業10家以上。落實工業企業保運行的8條措施，強化督導調度和企業幫扶，確保工業經濟平穩運行。

大力降低實體經濟成本。開展“降費減負”專項行動，在落實省“降稅、減證、提標”三項措施的基礎上，研究出臺一批易操作、能解渴的政策措施。舉辦農業產業化、外貿、科技、旅游等專題銀企對接活動，實施重點企業“金融港”護航計劃，引導企業通過發行公司債、企業債、私募債、中期票據等募集資金，提高直接融資比重，降低融資成本。進一步降低制度交易、用能、用工、物流等成本，打造企業成本洼地、投資環境高地。

壯大民營經濟。毫不動搖地鼓勵和支持民營經濟發展，堅持“非禁即準、平等待遇”，堅決取消針對民間投資的歧視性附加條件和隱性條款。全面落實促進民營經濟發展的各項優惠政策，拓寬融資渠道，做好用地保障，建強服務平臺，推動新一輪民營經濟大發展、快發展。企業家是社會財富的創造者、創新活動的實踐者，要尊重、支持和愛護企業家，激發和保護企業家精神，使廣大企業家感受到親商、安商、富商的衡水態度、衡水溫度。

（二）積極推進京津冀協同發展，著力抓好項目建設。圍繞打造“一樞紐、四基地”目標，以項目建設為主抓手，加快在對接、服務、融入中發展自己。

推動產業對接。緊盯京津食品加工、紡織服裝、裝備制造、新型建材等行業動向，開展精準對接。推進30項京津冀協同發展重點項目建設，抓好與中冶、中核工、中建、中鐵等30個央企重點合作工程。支持棗強中關村產業協同創新基地、冀州旅游設施裝備產業園、阜城中華老字號食品產業園、深州京津冀產業協作園、故城雄安乳膠產業園等共建園區。依托濱湖新區，積極謀劃建設北京非首都功能疏解集中承載地。依托基礎教育資源優勢，吸引京津高校和科研院所向我市轉移，打造產城教融合發展試驗區。全方位推進與京津醫療機構的合作，促進京津優質醫療資源向我市延伸拓展，以大健康新醫療為驅動，著力建設“濱湖健康休閑養生產業園”。積極對接雄安新區，加強合作，借勢發展。

促進交通一體化。瞄準打造京南綜合交通樞紐，編制綜合交通樞紐規劃。加快國省干線升級改造步伐。加快石衡高速、邯港高速建設，做好雄商高鐵、石衡滄港城際鐵路前期工作，爭取早日開工。謀劃衡水聯接雄安新區的快速通道。深入推進京津冀城鄉客運一體化。

狠抓重點項目。持續掀起大上項目、上大項目的新熱潮。大力實施“3233”工程，突出抓好300項左右省市重點項目，新開工億元以上項目200項以上，重點推進30項重大產業項目和30項市政重點工程。堅持“三個機制”，突出“三個支持”，搞好“三個服務”，開展集中開工、專項督查、觀摩拉練等系列活動，落實層級分包調度、主要領導親自協調、要素服務保障等制度，著力解決項目謀劃淺、前期長、推進慢等問題，打通項目快速落地、順利實施的綠色通道。正大肉雞全產業鏈等30個項目年內確保投產；和平鋁業鋁型材深加工等70個項目爭取盡早開工；中糧集團30萬噸果糖和30萬噸乙醇等20個項目加快完善前期要件，力爭取得實質性進展。年內新謀劃立市立縣重大項目100項，爭取更多的縣市區能有百億元項目。

（三）聚焦拓展升級，著力加快現代服務業發展。推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，生活性服務業向精細化和高品質升級，壯大規模、提高檔次，加速形成新的經濟增長點。

轉型提升傳統商貿業。推動消費升級，積極引進新的商業業態，促進國內知名品牌落地建設。實施“互聯網+衡水名優新特產”行動，支持京東“中國特產衡水館”運營，推動傳統零售企業線上線下互動。實施電子商務示范引領工程，培育一批商業模式成熟的電商龍頭企業。依托農村電商網點，推進“萬村千鄉”農家店信息化改造和“農超對接”電商應用。支持“吉鮮蜂”“淘實惠”等本地電商平臺，推進電商進社區。

打造“文旅農”融合的特色旅游業。堅持全域旅游發展理念，辦好市第二屆旅發大會，持續打造“五大旅游片區”。豐富旅游產品，加強宣傳營銷，打造“衡水旅游小鎮”新景區，大力發展環湖康養健身游、儒鄉研學游、鄉村休閑游、文化創意游，打造京南“醉美濕地、大儒之鄉”休閑旅游目的地。

壯大做強文化產業。突出董仲舒文化研究，推進環衡水湖新興文化產業核心區、中北部文化裝備制造業集聚區、董子故里文化集聚區、大運河歷史傳統文化產業帶和滏陽河文化帶“三區兩帶”建設，推進十大特色文化產業發展，建設特色文化小鎮。推進政府購買社會公共文化服務，進一步豐富文化供給。

積極發展新興服務業。圍繞建設全國現代商貿物流基地，加快推進新發地饒陽農副產品物流園等重點項目，加快融入環首都一小時鮮活農產品物流圈。抓好安平絲網、大營皮毛等特色產業公共服務平臺建設，培育研發設計服務產業。搶抓石濟客專開通機遇，加快推動高鐵商務區建設，著力發展服務外包、總部經濟等新興業態。大力發展金融服務業，優化金融生態環境，著力引進基金管理公司等非銀行金融機構；加快推進縣級農村信用聯社改革，支持衡水銀行、衡水農商行等金融機構做大做強，推動8家村鎮銀行盡快落地開業。推進“互聯網+”行動計劃，打造以“大智移云”為核心的信息服務業。大力發展健康養生、養老服務、社區服務等生活性服務業。

（四）實施鄉村振興戰略，著力推進農業農村現代化。堅持規劃先行、有序推進，落實好“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，努力走出一條有衡水特色的鄉村振興之路，使我市農業農村工作繼續走在全省前列。

大力發展高質量綠色農業。圍繞在全省率先建設綠色農業示范市，著力實施七大工程。實施農業結構調整優化工程，積極構建糧經飼三元結構，大力發展節水農業，開展季節性休耕，建設畜牧、蔬菜、果品三大特色產業優勢區。實施農產品質量安全保障工程，推進農業標準化生產，開展化肥農藥使用量零增長行動，加強農業投入品監管和疫病防控，健全農產品質量追溯體系，推進農產品“三品一標”認證，綠色食品認證企業達到8家。實施現代農業園區提檔升級工程，支持安平生豬產業園創建國家現代農業產業園，支持饒陽創建國家農業科技園區。實施農業科技支撐工程，建設農業科技成果轉化基地，推進“互聯網+現代農業”行動計劃。實施農業品牌創建工程，培育區域公用品牌2個，省級農業名牌3個。實施龍頭帶動工程，推進農產品加工項目建設，支持龍頭企業建設中央廚房。實施秸稈和畜禽養殖廢棄物資源化利用工程，利用2-3年時間，在全省率先實現市域全覆蓋。

加快推動農民全面發展。推動農戶與現代農業有機銜接，積極培育家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，力爭全市注冊家庭農場達到7600家，規范化運行的農民合作社達到1600家，股份合作制經濟組織達到4700家，帶動農戶22萬戶。推廣阜城“八統一分”經營模式，搞好產前、產中、產后全過程服務。加強農村基層基礎工作，抓好新型職業農民培育，推動農村移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

建設鄉村振興示范點。推進“三區同建”，以縣城、鄉鎮政府駐地和產業園區周邊為重點，結合產業園區、生態園區建設，扎實推進新型社區建設，全市年內新謀劃啟動示范點30個以上。實施農村人居環境整治三年行動，推進村莊綠化、廁所革命、農村垃圾污水治理，爭創一批農村人居環境整治示范縣，打造一批美麗宜居鄉村。制定并大力實施“四好農村路”建設計劃，把農村公路建成農民的“暖心路”。

（五）注重城鄉統籌，著力推進新型城鎮化。搶抓建設京津冀世界級城市群和省“支持衡水統籌城鄉發展，建設生態宜居的濱湖園林城市”等機遇，加快新型城鎮化進程。

做大做強做美中心城市。堅持走內涵式城市發展道路，圍繞“四個一百”目標，按照“一湖三區”組團式空間定位，統籌老城區和新城建設，進一步提升中心城市的品位和承載力。啟動總體規劃修編，完成高鐵區域和南部新區城市設計。突出湖城特色，科學規劃城市綠地系統，加快滏陽一路、西外環路等道路綠化、亮化、美化。加快海綿城市、綠色節能城市、智慧城市建設，建成啟用衡水市大數據中心。開展基礎設施完善年，全力推進市政基礎設施重點工程，實施市區大慶路東延、人民路東延、振華路南延、植物園道路貫通、南部新區綜合管廊及路網等道路工程；加快推進南華再生水廠建設；改造報社街等菜市場，市區新建公廁32個；新建生活垃圾處理廠投入使用。野生動物園、植物園、孔穎達文化公園、寶云公園、滏東公園建成并對外開放，改造提升園博園、人民公園、濱湖公園、鹽河故道公園，滿足市民對休閑活動場地的需求。繼續辦好濕地園林與生態城市建設研討會。

推動縣城和小城鎮建設。持續開展縣城建設攻堅，抓好各縣城的城市雙修工作，加強公共場館和全民健身中心建設，加大星級公園創建力度，全面提升縣城基礎設施和公共服務功能。今年，力爭縣城四星級公園全覆蓋，全省縣城建設后30名的縣出列。加快小城鎮建設，完善鎮區道路、供排水、垃圾處理、文化教育、衛生體育等各項設施，提高人口吸納能力，全市重點培育9個特色小城鎮，每個縣市區重點抓好1-2個中心集鎮。

開展“多城同創”活動。著眼城市高質量發展，大力實施多城同創提質年，統籌創建全國質量強市示范城市、國家園林城市、國家森林城市、國家節水型城市、省級文明城市、省級衛生城市、全省優先發展公共交通示范城市、省級食品安全示范城市。通過精準對標、靶向施策、市縣聯動、全域創建，推動城市承載能力、治理水平大幅提升，城鄉風貌、文明程度明顯改觀，使我們衡水成為京津冀城市群中風景秀麗、宜居宜業的璀璨明珠。