（原標題：這個曾經最親美的國家，最近卻上了美國的黑名單）

菲律賓總統杜特爾特和美國總統特朗普。

菲律賓總統府23日發表聲明說，菲政府執行部長22日召見美國駐菲大使，就美情報機構稱菲總統杜特爾特為地區民主“威脅”的言論提出交涉。這是杜特爾特首次被列為“區域威脅”。

據菲律賓商報網消息，美國國家情報總監辦公室日前出臺了一份名為《世界范圍內威脅評估》的報告，將菲律賓列入東南亞地區“民主和人權脆弱”的國家之一，并把杜特爾特視為該地區民主的“威脅”和“阻礙”。這份報告稱，杜特爾特曾揚言暫停實施憲法、成立革命政府及宣布全國戒嚴，預計他會繼續執行掃毒、肅貪及打擊犯罪行動。

上海社會科學院國際問題研究所研究員胡志勇表示，美國不愿看到杜特爾特持續貫徹其“親華遠美”的政策，將其列為“區域威脅”旨在敲打杜特爾特。

美菲關系近年來陰晴不定，遠不如菲律賓前總統阿基諾三世在位時那般“和諧”。杜特爾特的部分言論令美國覺得，這個地處西太的盟友不太安分。菲律賓政治分析師卡席普分析，美國警告杜特爾特意味著，如果“親中遠美”走得過火，“隨時可讓杜特爾特垮臺”。

阿基諾三世與奧巴馬：甜如蜜糖

美菲關系曾經歷過一段蜜月期。在前總統阿基諾三世的帶領下，美菲簽署十年軍事協議，使得美軍20多年之后得以再次進入菲軍事基地。而美國也“投桃報李”，承諾幫助菲律賓強化海軍。“日本電視臺”對此表示，美菲制定的軍事協議會讓菲律賓成為事實上的美軍基地，可以看成是為牽制中國而定。此外，由美國幕后操縱，阿基諾三世政府單方面提起的南海仲裁案雖被視為是一場鬧劇，但不難看出，阿基諾三世政府甘愿充當美國在東南亞的馬前卒，采取敵視中國的政策，而美國也為菲律賓“站臺”，兩國不斷秀恩愛。

不過，菲律賓國內人士認為，阿基諾三世在倒向美國的同時承擔起成為附庸以及與中國沖突的兩個后果。菲律賓參議院外交關系委員會主席圣地亞哥對卡塔爾半島電視臺稱，（軍事）協議讓菲律賓人聽上去像美國的衛星國。菲律賓左派組織用極為嚴厲的措辭譴責阿基諾三世的舉動：“我們以最強烈的字眼譴責阿基諾政權厚顏無恥的背叛，（軍事）協議簽署顯然是一個傀儡總統給帝國主義主人的禮物。”菲律賓ABS-CBN新聞網援引情報與國家安全中心學者隆美爾的話：“我們加強與美國的關系，是以損害我們與中國的關系為代價的。”該網站還表示，菲律賓已受到中國的懲罰。

杜特爾特與特朗普：愛恨交加

菲律賓總統杜特爾特上臺以后，菲律賓對美政策出現重大變化，“遠美親華”在其外交政策中的重要位置日益凸顯。杜特爾特多次對美國“放炮”，如“重新審查菲美防務合作協議”、“要求美軍從菲律賓撤走”、“不排除與美國分手可能”、“與中國和俄羅斯結成新的聯盟”等等，掀起一波又一波批美浪潮。

在批美的同時，杜特爾特也著力為對華關系升溫。近日，“南海行為準則”談判取得進展。據《菲律賓每日詢問者報》網站2月14日報道，中菲兩國政府表示，在南海問題上的雙邊磋商機制第二次會議取得“積極豐碩成果”，并將在3月開始就“南海行為準則”案文進行磋商。就南海問題，杜特爾特9日暗示，菲律賓對中國采取任何對抗性行動，都可能會被其強大的鄰國負面看待。他表示，菲律賓無意介入其中，菲律賓和中國不是敵人。他將繼續與中國對話。

杜特爾特自上臺以來，中菲在經貿、海洋問題等領域都展開務實合作。據俄羅斯衛星網報道曾指出，杜特爾特說：“目前中國是世界頭號經濟強國。我們應該（和他們）作朋友。”他還提到，有一些“頭腦發熱”的人，想讓菲律賓與中國或世界其它國家在許多問題上發生沖突。

杜特爾特這些“激進”的話語以及行動令美國感到不安，因此，適時威脅一下杜特爾特，釋放“隨時可讓杜特爾特垮臺”的信號也就不足為奇了。

廣西社會科學院東南亞研究所副研究員楊超補充道，西方媒體主導著話語權，炮制輿論也成為他們慣用的手段。無論這些似是而非的說法的真相是什么，都可以體現出美國的傲慢和偽善，即美國干涉他國內政就是為他國好，容不得部分國家擺脫自己。