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紅黃藍 

引言:政府手中的數據資源堪比“鉆石礦”,應用前景不可估量。九次方大數據創始人王叁壽提出政府數據應用的“紅黃藍三色論”,將不同類型的政府數據按照合適的方式,應用到對應的業務中去,在保證數據安全的同時,實現政府數據價值的最大化。

大數據時代實現了數據積累從量變到質變的轉化,也推動著政府數據由靜態封閉走向動態開放。政府數據作為最權威、最具價值的數據,通過數據資產運營途徑,實現政府數據的融合應用,將有利于升級政府治理、惠及民生。

眾所周知,中國各級政府手中掌握著人口統計、國民健康、教育、公共資源、公共安全等總量超過80%的數據資源,推動這部分數據開放、共享、應用,就變得尤為重要。什么是政府數據?可開放的是哪些部分?要開放到什么程度?九次方大數據創始人王叁壽,基于對行業的審視與思考,提出政府數據應用的“紅黃藍三色論”。

“紅黃藍三色論”將政府數據劃分為紅、黃、藍三層:紅色部分的數據是關乎著國家安全、商業機密、個人隱私,是不可觸及、不可開放的;黃色部分的數據作為有價值的數據,可有償服務于市場,可以部分開放;藍色部分的數據是可以免費向社會大眾、各行業提供的數據類型。這一分類實現了將不同類型的政府數據按照合適的方式,應用到對應的業務中去,在保證數據安全的同時,實現政府數據資產價值的最大化。

“這其中有一個誤解,很多人認為政府數據開放是要開放所有政府的數據。這個想法是錯誤的,這里其實推動的是政務數據公開。”在王叁壽看來,“政務數據”和“政府的數據”有很大區別,前者主要是指政府辦公形成的數據,而后者范圍相對更廣,涵蓋了自然而然匯聚的各種數據。而通常意義上講的“政府數據”開放,本質上本質上實際是信用、交通、醫療、衛生、教育、科技、金融等重點領域的政務數據。

對于政府數據價值的釋放,我國國家大數據戰略有一張清晰的時間表,幾乎每一個戰略步驟都與政府數據息息相關:2017年底前,各政府部門要明確數據共享的范圍邊界和使用方式;2018年底前,建成國家政府數據統一開放平臺;2020年底前,逐步實現民生保障服務相關領域的政府數據向社會開放。

時間的車輪滾滾前行,政府數據已經開始逐步服務于人民福祉。各級政府利用大數據完成經濟和社會統計、預測、規劃,提升洞察能力、決策能力和國際競爭力,助力我國各行各業創新轉型;社交、電商、搜索等互聯網領域,大數據應用快速聯通,精準營銷、智能推薦、金融征信等新業態新模式蓬勃發展;工業、醫療、交通等傳統領域,大數據應用創新活躍,涌現出了個性化定制、智慧醫療、智能交通等大數據應用示范。

新時代下,立足政府數據應用,提升了政府治理能力,企業發展得到助力,公眾獲得更多賦權,這將真正促使政府數據的價值融合于時代發展中。

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